признание права собственности



                                                          РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                     Дело             ДД.ММ.ГГГГ

Мегионский городской суд <адрес> - Югры, в составе председательствующего судьи Антонова Д.А., с участием

прокурора Жилиной О.С.,

представителей истца адвоката Рефиханова Н.А., представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), ФИО6, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18),

представителя ответчика ФИО5, представившего доверенность №МТ-07 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52),

при секретаре Елизарьевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> (далее - ДМС) о признании строения жилым и признании на него права собственности в силу приобретательной давности и встречному исковому заявлению ДМС к ФИО1 о признании дома самовольной постройкой и выселении

                                          УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику ДМС, требуя признать строение по адресу <адрес> жилым строением. Признать за истцом право собственности на указанный дом в силу приобретательной давности в порядке п.3 ст.218 ГК РФ. Обязать Мегионский отдел Управления федеральной Государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре зарегистрировать право собственности на указанное строение. В обоснование иска ФИО1 сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает на жилой площади по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение являлось собственностью «ПМК-СН» и было предоставлено истцу по месту работы. Вселение произошло без ордера на основании решения профсоюзного комитета. Регистрацию произвел паспортист по месту работы в «ПМК-СН». При ликвидации организации в 2001-2002 годах жилой фонд «ПМК-СН» был передан в муниципальную собственность. Но спорный дом не был принят муниципалитетом ввиду признания его нежилым. Дом является объектом индивидуального жилищного строительства, имеет технический паспорт, инвентарный и кадастровый номера, обеспечен коммунальным снабжением. Дом имеет статус бесхозного. Истец более 15 лет непрерывно владеет спорным домом. На спорный дом никто не претендует.

ДМС администрации <адрес> предъявил встречный иск к ФИО1, требуя признать <адрес> самовольной постройкой и выселить ФИО1 из указанного дома без предоставления другого жилого помещения. Требование основаны на том, что спорный дом находится в черте <адрес>, почтовый адрес дому не присваивался, разрешение на строительство и на ввод объекта в

     - 2 -

эксплуатацию не выдавалось, дом расположен на территории, предусмотренной под строительство, является самовольной постройкой. Занятие земельного участка истцом нарушает интересы муниципального образования, предусмотренные Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Освобождение самовольно возведенной постройки возможно только путем выселения, поскольку дом используется ответчиком в качестве жилого помещения.

Представители истца адвокат ФИО4 и ФИО6 иск ФИО1 поддержали, возражая против встречного иска.

Представитель ответчика ФИО5 первоначальный иск не признал, поддержав встречный иск.

Выслушав представителей сторон, прокурора, полагавшего встречный иск администрации <адрес> обоснованным, а иск ФИО1 подлежащим отклонению ввиду некомпетентности суда в вопросе признания дома жилым строением, отсутствия доказательств отвода земли и разрешения на строительство спорного дома, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9), <адрес> МО <адрес> ХМАО-Югры построен в 1980 году, имеет общую площадь 38,9 кв.м. Во дворе имеются хозяйственные постройки.

Выписка из решения профсоюзного комитета Мегионского ПМК-СН от ДД.ММ.ГГГГ, ордер от ДД.ММ.ГГГГ указывают на предоставление <адрес> площадью 27,5 кв.м. семье ФИО1

Поквартирная карточка на <адрес> (л.д.33) и справка УК «ЮЦВНТ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) указывают на то, что с 1980 года в доме проживали другие семьи, которые сняты с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирован истец ФИО1

Дом обеспечен коммунальным снабжением на основании договоров, заключенных истцом в 2004, 2007 годах (л.д.14-17).

В реестре собственников БТИ <адрес> ФИО1 не значится (л.д.13).

Спорный дом в реестре БТИ не зарегистрирован (л.д.27). О правах на дом нет и записей в ЕГРП (л.д.42,45).

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40), приказом от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи (л.д.34-37) комитет по управлению имуществом администрации <адрес> принимал от ЗАО «ПМК-СН» на баланс МУП «ОПКХ» жилые дома, за исключением спорного дома.

В отношении «ПМК-СН» имеется историческая справка (л.д.58,59).

Согласно справки ДМС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» сообщила, что по данным ГКН сведения на земельный участок по адресу: <адрес> - отсутствуют (л.д.43).

     - 3 -

Служба жилищного контроля и строительного надзора ДД.ММ.ГГГГ сообщила суду о том, что в архиве Мегионского отдела инспектирования сведений о выдаче разрешения на строительство <адрес> не имеется (л.д.44).

Письмо директора ДМС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) указывает на то, что информация о предоставлении земельного участка под строительство <адрес> отсутствует, почтовый адрес дому не присваивался, разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию не выдавалось, спорный дом подпадает под жилую застройку.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п.4 ст.234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности, поэтому срок владения истцом занимаемым строением должен составлять не менее 18 лет.

Согласно п.3 ст.234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Истец не представил доказательств правопреемства в отношении МПК-СН, ранее владевшего спорным домом.

Согласно выписки из решения профсоюзного комитета Мегионского ПМК-СН от ДД.ММ.ГГГГ и ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не приобретал от «ПМК-СН» имущественных прав на спорный дом.

Ответчик прежним собственником спорного дома не является, что свидетельствует о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику.

Учитывая, что ФИО1 проживает в спорном доме менее 18 лет, доказательств правопреемства от других лиц не имеется, ДМС администрации <адрес> спорным домом не владеет, иск ФИО1 о признании права собственности в силу приобретательной давности удовлетворен быть не может.

Аналогичная правовая позиция по сходным делам изложена в кассационных определениях суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ дело № Н 33/1122, от ДД.ММ.ГГГГ дело №Н 33/1408, от ДД.ММ.ГГГГ № Н 33/1566.

Одновременно суд признает обоснованным иск ДМС администрации <адрес> к ФИО1 о признании спорного дома самовольной постройкой и выселении ответчика по следующим основаниям.

На основании статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без

     - 4 -

получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный <адрес> построен на земельном участке не отведенном для его строительства, разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию не выдавалось. Почтовый адрес дому не присваивался. Нахождение спорного дома на земельном участке, планируемом под строительство жилья нарушает права и интересы муниципального образования и граждан. Объективных доказательств принадлежности спорного дома организации «ПМК-СН» суду не представлено. Поэтому спорный дом является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Предоставление спорного дома истцу на основании решения профкома работодателя и ордера не приводит к выводу о законности спорного строения, поскольку в выписке указан дом иной площадью (27,5 кв.м. а не 38,9 кв.м.), ордер в нарушение требований действовавших ст. 47 ЖК РСФСР и п.47 Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" выдан не исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Обстоятельство регистрации ФИО1 в спорном доме не придает дому статус законно возведенного строения, поскольку регистрация является элементом действующей системы регистрации граждан по месту пребывания и жительства и не может подменять процедуры отвода земельного участка, согласования строительства и ввода дома в эксплуатацию.

Также и длительность проживания истца в домовладении, пользование коммунальными услугами не относится к перечню оснований приобретения права собственности, предусмотренных ст.218 ГК РФ, свидетельствует о наличии жилищных и коммунальных правоотношений в

     - 5 -

отношении спорного строения, а не о том, что оно не является самовольным.

Ввиду отсутствия лица, осуществившего самовольную постройку, в связи с тем, что ФИО1 не осуществлял самовольного строительства, обязать ФИО1 снести спорный дом невозможно. Он подлежит выселению для последующего сноса дома силами муниципалитета.

Довод истца о 15-летнем владении домом не может быть принят судом в обоснование иска еще и потому, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку удовлетворение иска не только приводит к легализации самовольной постройки, но и закрепляет за лицом право бессрочного пользования земельным участком (п.4 обзора судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2003г., утв. постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ)

В силу требований п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 решение о признании помещения жилым принимает специально создаваемая межведомственная комиссия. Суд не может подменить указанный орган в его компетенции.

Согласно статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> следует взыскать государственную пошлину по двум требованиям неимущественного характера от уплаты которой ДМС администрации <адрес> был освобожден в размере 8 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 222, 234 ГК РФ, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> о признании строения жилым и признании на него права собственности в силу приобретательной давности полностью отказать.

Удовлетворить иск департамента муниципальной собственности администрации <адрес> к ФИО1 о признании дома самовольной постройкой и выселении.

Признать <адрес> МО <адрес> ХМАО-Югры самовольной постройкой.

Выселить ФИО1 из <адрес> МО <адрес> ХМАО-Югры без предоставления другого жилого помещения.

     - 6 -

    

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - <адрес> - Югры через Мегионский городской суд в течение 10 дней.

Копия верна:

Председательствующий: судья                                            Антонов Д.А.