Дело №12-21/12 Р Е Ш Е Н И Е 01 февраля 2012 года г.Мегион Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего-судьи Ивановой Л.А., с участием представителя заявителя Марковского В.И., представившего доверенность Администрации г.Мегион №МИ-129 от 11.01.2012года, при секретаре Мингалевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.Мегион на постановление отдела государственного пожарного надзора по г.Мегион по делу об административном правонарушении У С Т А Н О В И Л: Администрация г.Мегион обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем Главного государственного инспектора г.Мегион по пожарному надзору А.В. Фокеевым 28.12.2011 г., в соответствие с которым администрация признана виновной и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 180000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, просит отменить данное постановление, поскольку нет достаточных оснований для привлечения администрации г.Мегион к административной ответственности, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ не доказано. В суде представитель заявителя поддержал доводы своей жалобы. Заслушав представителя заявителя Марковского В.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.12.2011г. №475 и постановлению об административном правонарушении отдела Госпожнадзор №336 от 28.12.2011г. Администрация г.Мегион признана виновной в нарушении требований пожарной безопасности при следующих обстоятельствах: В период с 10 час. 12.12.2011г. до 10час. 19.12.2011г. в результате внеплановой проверки на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по г.Мегиону №344 от 01.12.2011г. установлены нарушения требований пожарной безопасности: в части здания цеха лифтового хозяйства, расположенного по адресу: г.Мегион, ул.Нефтепромышленная, д.12, находящегося в оперативном управлении МБУ Центр гражданского и военно- патриотического воспитания молодежи «Форпост», являющегося собственностью администрации г.Мегиона, а именно: на объекте отсутствует наружное противопожарное водоснабжение с общим расходом воды не менее чем 25 л/с, обслуживающее часть здания цеха лифтового хозяйства не менее чем двумя пожарными гидрантами, выполненными в соответствии с ГОСТ 8220-85, расположенными в радиусе прокладки рукавных линий не более 200 м. по дорогам с твердым покрытием (в нарушение ППБ 01-03 п.3, 94, СНИП 2.04.02-84* п.2.11, 2.12 таблица №5, п.8.16, 9.30). Согласно предписанию №185/1/1 от 21.06.2010г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности 15.06.2010г. в период времени с 10ч. 00 м. по 11 час. 00 м. проведена плановая проверка части здания цеха лифтового хозяйства, расположенного по адресу: г.Мегион, ул.Нефтепромышленная, д.12. в ходе проверки выявлены следующие нарушения: на объекте отсутствует наружное противопожарное водоснабжение ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.02-84* п.2.13 -расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) жилых и общественных зданий для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала следует принимать для здания, требующего наибольшего расхода воды по таблице №6 -общественные здания до двух этажей и объемом до 1 тысячи кубических метров должны быть обеспечены расходом воды на наружное пожаротушение из расчета 10 л/с. В силу п.1 ч.2 ст.10 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с изменениями и дополнениями основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Данная норма закона является исчерпывающей, следовательно, внеплановая проверка должна была проводится исключительно для выявления нарушений, указанных в предписании №185/1/1 от 21.06.2010г. Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении №475 от 26.12.2011г. и в постановлении №336 от 28.12.2011г. указано иное нарушение, чем в вышеуказанном предписании. Кроме того, СНиП 2.04.02-84*, на который ссылается административный орган, был введен в действие с 01.01.1985г., а объектом проверки является здание, расположенное по адресу: г.Мегион, ул.Нефтепромышленная, д.12, введенное в эксплуатацию в 1984 г., то есть до введения в действие указанного СНиП. В протоколе об административном правонарушении в нарушение ст.28.2 КоАП РФ не описано событие административного правонарушения, а имеется только указание на нарушение СНиП-84, применению подлежал СНиП II-31-74 от 1974 г. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и законности поданной жалобы по делу об административном правонарушении по той причине, что нет достаточных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, наличие состава административного правонарушения в действиях Администрации г.Мегиона не доказано. С учетом изложенного требования заявителя об отмене постановления подлежит удовлетворению, что является основанием для прекращения производства по делу по правилам п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Отменитьпостановление по делу об административном правонарушение, вынесенное заместителем Главного государственного инспектора г.Мегион по пожарному надзору В.А. Фокеевым 28.12.2011г., в соответствие с которым Администрация г.Мегион признана виновной и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 180000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП, производство по делу прекратить по ст.24.5 ч.1п.1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Л.А. ИВАНОВА .