Дело №12-3/2012

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2012 года                                                                                   г.Мегион                                                                                        

Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Иванова Л.А., с участием защитника Горбачева А.В., при секретаре Мингалевой Т.Ю., рассмотрев жалобу защитника Горбачева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 города окружного значения Мегион ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью РК «Стар»,

У С Т А Н О В И Л :

Защитник Горбачев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 28.11.2011г., которым ООО РК «Стар» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 800 000 руб. с конфискацией 51 игровых автоматов, за то, что до 13.09.2011г. в развлекательном клубе «Стар», расположенном по адресу: г.Мегион, ул.******, ООО РК «Стар» осуществляло деятельность по организации проведению азартных игр с помощью 51 единицы игрового оборудования, с дальнейшей выдачей выигрыша под видом стимулирующей лотереи в нарушении требований Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Защитник просит отменить данное постановление, дело об административном правонарушении прекратить, мотивируя свои требования тем, что при рассмотрении дела было необходимо учесть, но учтено не было, что инициатором протокола не предоставлено доказательств использования в клубе «Стар» игровых аппаратов, предназначенных для проведения азартных игр. Признаки азартной игры и доказательства наличия устройств, предназначенных непосредственно для проведения азартных игр, мировому судье предоставлены не были, напротив, предоставлены доказательства, что оборудование, используемое в развлекательном клубе, является развлекательным, а не игровым, а точнее, не предназначенным для проведения азартных игр.

В судебный процесс защитник Горбачев А.В. поддержал доводы жалобы и пояснил, что фактически общество проводило лотерею с использованием развлекательного оборудования, а не игрового оборудования.

Заслушав защитника Горбачева А.В., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

13.09.2011г. в период времени с 22ч. 10м. по 01ч.20м. сотрудниками ОРЧ ЭБ и ПК ОМВД России по г.Мегиону проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере организации и проведения азартных игр в ООО РК «Стар», в результате которой установлено, что данное общество в здании- развлекательный центр «Стар», расположенном по адресу: г.Мегион, ул.******, осуществляет деятельность с использованием 51 единицы развлекательного оборудования, внешне идентичного игровым аппаратам, применяемым в ходе осуществления азартной деятельности, в шести аппаратах имеются действующие купюроприемники.

Согласно Уставу ООО РК «Стар» в развлекательном клубе «Стар» должна быть организована деятельность развлекательного клуба, в которой производится розыгрыш Всероссийской стимулирующей лотереи «Торнадо».

В присутствии понятых были осмотрены помещения, территория и находящиеся там вещи и документы, данное процессуальное действие занесено в соответствующий протокол от 14.09.2011г.

Из показаний свидетелей Тарасовой А.К., Дусилаева А.И., Бабушкина С.А., Атаева О.А., Катышева С.А., данных в суде первой инстанции, следует, что фактически лотерея не проводилась, в клубе, чтобы поиграть на автоматах, необходимо было заплатить администратору определенную сумму денег, данная сумма зачислялась на автомат в качестве балов, после игры, в случае выигрыша, можно было обнулит баллы и получить денежные средства, лотерейные билеты не выдавались. В развлекательном клубе для игры и соответственно, определения выигрышей, использовались автоматы.

В материалах дела имеется объяснение Панфеловой Л.В., которая пояснила, что, в данном клубе она работала оператором с января 2011г. по 14.09.2011г. В её обязанности входило начисление баллов на автоматы, установленные в клубе, и выплата выигрыша. Выдача выигрыша игрокам производилась либо путем предоставления лотерейного билета, либо наличными денежными средствами. При этом работникам клуба было заранее известно по цифрам в номере, какие билеты являются выигрышными и на какую сумму, а какие нет. Если клиент не выигрывал, то ему выдавался лотерейный билет без выигрыша. Размер выигрыша в рублях соответствовал набранному игроком количеству баллов при игре.

Согласно договору №13/04/11 от 04.04.2011г., заключенному между ООО «Калипсо» (организатор) и ООО «РК» Стар» (оператор) и дополнительному соглашению к нему, последний должен заниматься распространением лотерей «Tornado».

В соответствии с выпиской из государственного реестра Всероссийских лотерей ООО «Колипсо» имеет право на проведение стимулирующей выплаты «Торнадо» с 21.01.2011г. по 15.01.2012г.

Лицензионный договор №14-04 от 04.04.2011г. заключенный между ООО «Системные технологии» и ООО «РК» «Стар» свидетельствует о том, что ООО «РК «Стар» предоставлены неисключительные имущественные права на программу для ЭВМ - программное обеспечение для аттракциона иллюзионного развлекательного электронного «Tornado».

Мировым судьей с полной достоверностью установлено, что в развлекательном клубе «Стар» по результатам игры на АПК аттракциона иллюзионного развлекательного электронного «Tornado» выдавался денежный выигрыш в размере, соответствующем количеству набранных баллов, наличными средствами либо под видом лотереи, при этом результат игры заранее не был известен клиентам и работникам. Данные обстоятельства подтверждают, что используемое оборудование имеет блок управления с заложенной программой, определяющей результат игры на нем случайным образом.

Из копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.09.2011г. следует, что в результате осуществления деятельности в клубе «Стар» за период с 26.04.2011г. по 14.09.2011г. ООО «РК «Стар» извлечен доход в размере 247159руб.

Условиями проведения стимулирующих лотерей установлен иной способ, отличный от способа проведения тиражной, бестиражной и комбинированной лотерей.

В ходе проведенной проверки, а также из показаний свидетелей установлено, что фактически выигрыш определяется случайным образом устройством, подключенным через сервер, путем подключения всех игровых терминалов к серверу, что свидетельствует об использовании ООО «РК «Стар» оборудования, которое подпадает под признаки игрового оборудования, а не стимулирующей лотереи. Им организована деятельность, отвечающая признакам азартной игры, независимо от технических характеристик применяемых терминалов.

         Используемое оборудование имеет центр (блок) управления с заложенной программой, определяющей результат игры на нем случайным образом посредством используемой программы ЭВМ и без участия работников игрового клуба, что соответствует определению понятия «игровой автомат», установленному в ст.4 Закона от 29.12.2006г. №244.

          Доказательств, подтверждающих, что ООО «РК «Стар», занималось распространением лотереи, в суд не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.           

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В соответствии с ч.6 ст. 16 закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. В соответствии с ч.9 названной статьи деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

Таким образом, мировым судьей правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы материального и процессуального права, постановление мирового судьи является обоснованным и законным.

         Тем самым, суд не имеет законных оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

          Постановление мирового судьи судебного участка № 1 окружного значения г. Мегиона Яковченко М.В. от 28.11.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РК «Стар» по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Горбачева А.В. без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке не обжалуется и вступает в законную силу немедленно.

Судья:                                                                                      Л.А. Иванова