жалоба на постановление об административном правонарушении

Дело Номер обезличен - Номер обезличен

Дата обезличена года судья Мегионского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Валитов А.Р., с участием :

представителя администрации ... ФИО0

представителя ОГПН ФИО1

при секретаре Дудыревой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации ... на постановление Главного государственного инспектора по пожарному надзору о наложении штрафа

У С Т А Н О В И Л :

Дата обезличена года Главным государственным инспектором ... по пожарному надзору ФИО3 вынесено постановление Номер обезличен о наложении штрафа в сумме 10.000 рублей на юридическое лицо - администрацию ... за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. за то, что в здании ФОК «Геолог», расположенном по адресу ..., находящемся в оперативном управлении МУ ЦСП «Спорт-Альтаир», являющемся собственностью администрации ..., юридическое лицо нарушило ст.34 и 37 ФЗ-69 Об обязательном соблюдении гражданами, предприятиями и организациями требований пожарной безопасности, а также «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденном приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Номер обезличен от Дата обезличена года, введенных в действие Дата обезличена года и согласованных в Минюсте РФ Дата обезличена г. регистрационный Номер обезличен, а именно:

- здание, в котором расположены вспомогательные помещения, имеет V степень огнестойкости ( в нарушение ППБ 01-03 п.3; п.1.10 СНиП Дата обезличена-89* п.1.14*, таблица Номер обезличен примечание Номер обезличен) ;

- здание, в котором расположены вспомогательные помещения, не отделено от основного здания ФОК противопожарной стеной (в нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП Дата обезличена-89* п.1.14*, таблица Номер обезличен примечание Номер обезличен).

Администрация ... подала в суд ... жалобу на постановление и просит отменить постановление ОГПН, указывая, что распоряжение от Дата обезличена года о проведении плановой проверки было в отношении МУ ЦСП «Альтаир», а не администрации, но 15 июня было вынесено о возбуждении дела в отношении администрации, при проведении не присутствовал представитель администрации, в нарушение ч.2 ст.28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела вынесено не немедленно, а лишь спустя 5 дней после выявления факта совершения правонарушения, при вынесении определения не разъяснялись права и обязанности. В судебном заседании представитель администрации ФИО0 настаивает на жалобе, пояснила, что кроме того, ОГПН вынесла предписание, установив срок для устранения нарушений до 2011 года.

Представитель ОГПН ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснив, что Дата обезличена года уведомление направлялось и в администрацию и в МУ ЦСП «Альтаир», в тот же день уведомление отписано ФИО4, который потом присутствовал в качестве представителя администрации при проведении проверки. Нарушения не являются легкоустранимыми, требуются изменения капитального характера, конструктивные изменения здания. Администрации действительно было вынесено предписание об устранении нарушений до 2011 года, если они не будут устранены в установленный срок, то будут основания для привлечения к ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что действительно ОГПН по ... вынесено распоряжение от Дата обезличена года о проведении плановой проверки в отношении юридического лица - МУ Центр спортивной подготовки «Спорт-Альтаир» в здании по ... ....

Распоряжение в тот же день было вручено администрации ... и МУ ЦСП «Альтаир».

В распоряжении указано о проведении проверки в период с 1 июня по Дата обезличена года.

В судебном заседании обозревалась копия распоряжения, откуда видно, что оно отписано начальнику Управления физической культуры и спорта администрации ... ФИО4, который впоследствии присутствовал в качестве представителя администрации при проведении проверки и составлении акта проверки 9-Дата обезличена года. Он же получал копия акта как представитель администрации Дата обезличена года.

Дата обезличена года вынесено определение о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении администрации ....

Дата обезличена года в отношении администрации ... был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности и в тот же день вынесено постановление Номер обезличен о наложении штрафа в сумме 10000 рублей на администрацию города.

В соответствии со ст.ст.37,38 Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности несёт собственник имущества или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Постановление об административном правонарушении вынесено за нарушение требований Правил пожарной безопасности.

Об отсутствии объективной стороны состава правонарушения администрация ... в своей жалобе не указывает, указывает только о процессуальных нарушениях.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями, не могут являться доказательствами и могут быть отменены судом на основании заявления юридического лица. Грубые нарушения перечислены в части 2 ст.20 Закона. Таких нарушений в данном случае суд не усматривает.

Распоряжение о проведении плановой проверки от Дата обезличена года было вручено администрации, представитель администрации участвовал в проведении проверки, процессуальные права и обязанности представителю правонарушителя разъяснены при составлении протокола.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Если правонарушителю не разъяснены права и обязанности, это обстоятельство может явиться нарушением, влекущим невозможность использования доказательства в виде объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу. А таких объяснений представитель администрации не давал и такого доказательства в виде объяснения в деле нет. По существу правонарушения представитель администрации не поясняет ничего до настоящего времени.

Срок, указанный в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ, о нарушении которого указывает заявитель, не является пресекательным. Акт проверки составлен 10 июня - в четверг, а определении о возбуждении дела вынесено 15 июня - во вторник. Кроме того, в распоряжении о проведении проверки указано время проверки в период с 1 по Дата обезличена года.

Наказание назначено в самом минимальном размере.

На основании изложенного, суд считает, что при рассмотрении дела не допущены процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.20.4, 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного инспектора ... по пожарному надзору от Дата обезличена года о наложении штрафа в сумме 10.000 рублей на администрацию ... оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней.

Судья подпись