РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Анифер У.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юлле А.С. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии,
Установил:
Юлле А.С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что во время работы ... в МОУ « ...», в период с 15.04.1991г. по 18.04.1991г. ездила в служебную командировку в г. Костомукша Калевальского района, который относится к районам Крайнего Севера, при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии ей было отказано в этом в связи с отсутствием документов о её командировке в данный период, с таким решением ответчика истец не согласна, просит обязать ГУ УПФ РФ в Медвежьегорском районе установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в связи с выездом в командировку в районы Крайнего Севера, начиная с 15.04. 1991 г. по 18.04. 1991 г., включив в льготный стаж нахождение её в командировке в указанный период.
В судебном заседании истица Юлле А.С. заявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в льготный стаж в районах Крайнего Севера нахождение её в служебной командировке в г. Костомукша Калевальского района с 15.04.1991г. по 18.04.1991г. и произвести перерасчет базовой части пенсии с 24.06.2010г., пояснила суду, что в указанный период выезжала по приказу в служебную командировку в г. Костомукша, принимала участие в анализе работы учителей начальных классов РК и Медвежьегорского района, что относилось к ее должностным обязанностям, работала полный рабочий день в командировке, не болела, не отзывалась из неё, посещала уроки, принимала участие в их разборах и проводили анализ, по итогам командировки составляла отчет и доводила всю полученную информацию до педагогического коллектива школы, ответчик в перерасчете базовой части пенсии отказал, с решением ответчика истица не согласна, поэтому просит заявленные ею уточненные требования удовлетворить.
Представитель ответчика Никитина Н.В. в судебном заседании исковые требования Юлле А.С. не признала, пояснила суду, что пенсия по старости истице уже назначена и установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, факт нахождении в служебной командировке в районах Крайнего Севера должен быть подтвержден документально, таких документов истицей предоставлено ответчику при подаче заявления не было, в связи с чем в перерасчете Юлле А.С. было отказано, считает её требования не подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, пояснения свидетелей, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ » лицам ( за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости ) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии ( страховой части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Согласно протокола и решения от 28.06.2010 г. Юлле А.С., обратившейся с заявлением 24.06.2010г., отказано в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4.2 ст. 14, п. 2 ст. 17 и п.1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера.
Согласно трудовой книжки Юлле А.С. в период с 15.04.1991г. по 18.04.1991г. работала ... школы.
Согласно копии пенсионного удостоверения и дела Юлле А.С. является получателем трудовой пенсии по старости.
Исходя из справки МОУ « ...», Юлле А.С. работает ..., с 15 по 18 апреля в 1991 г. находилась в командировке в г. Костомукша Республики Карелия, дни командировки отработаны полностью, отозвана из командировки не была, в отпуске и на больничном не находилась.
Исходя из приказа № 66 от 24.04. 1991 г. имела место оплата Я. уроков замещения в связи с командировкой ... Юлле А.С. в Костомукшу с 15 по 18 апреля.
Свидетель К. пояснила суду, что работала учителем ... школы, истица работала ... в ... школе, вместе с Юлле А.С. свидетель ездила в служебную командировку по направлению работодателя в г. Костомукшу в период с 15 по 18 апреля 1991г., с командировки истица не отзывалась, не была на больничном, работали в командировке полный рабочий день, участвовали в проведении уроков и их разборе, после командировки делали отчет и доводили полезную информацию до учителей своей школы, им была начислена за это заработная плата, ездили в данную служебную командировку в соответствии с планом, что предусмотрено их должностными обязанностями и необходимо для трудовой деятельности в качестве педагога.
Свидетель Ч. пояснила суду, что вместе с истицей ездила в командировку в г. Костомукша с 15 по 18 апреля в 1991 г., направлял их в данную командировку работодатель, работали они в командировке полный рабочий день, посещали уроки, после чего осуществляли их разбор, анализировали увиденное, то есть осуществляли методическую работу, которая является обязательной для педагогической деятельности, с командировки Юлле А.С. не отзывалась, в ней не болела, отработала полностью указанные дни.
Свидетель З. пояснила суду, что Юлле А.С. работала ... в школе ..., свидетель работала в тот период времени методистом РОНО, занималась вопросами, связанными с применением различных методик в образовательном процессе в школах г. Медвежьегорска и района, так имела место служебная командировка в период с 15 по 18 апреля 1991г. в г. Костомукшу, в данную командировку была направлена Юлле А.С., кроме неё ездили ещё другие учителя, руководителем группы была свидетель, данная командировка планировалась заранее на основании плана из Министерства образования РК, выезд осуществлялся по решению Медвежьегорского РОНО, первоначально, истица должна была ехать в такую командировку в ... школу, о чем был издан приказ по линии РОНО, но так как указанная школа в последний момент отказалась от приема у себя учителей, то они были направлены в указанный период вместе с другими учителями в Костомукшу, вместе с тем, как выяснилось, РОНО в первоначальный приказ изменений в связи с вышеизложенным не внесло, из командировки в г. Костомукша истица не отзывалась, не была на больничном, работала полный рабочий день, участвовала в проведении уроков и их разборе, после командировки делала отчет и доводила полезную информацию до учителей своей школы, ездила в данную служебную командировку в соответствии с планом, что предусмотрено её должностными обязанностями и необходимо для трудовой деятельности в качестве педагога.
Свидетель М. пояснила суду, что Юлле А.С. работала ранее и работает ... в школе в ..., в 1991 г. с 15 по 18 апреля выезжала в служебную командировку в г. Костомукша, что подтверждается копией приказа о том, что в этот период её замещала по проведению уроков Я. и ей их оплатили, если бы истица ездила в командировку в другое место, то соответственно, приказ об этом и издавался бы, указанная командировка была обязательной для Юлле.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, такие сведения могут быть получены, в частности, из письменных документов, пояснений свидетелей.
Судом установлено, что в период 15.04.1991г. по 18.04.1991г. истец Юлле А.С. находилась в служебной командировке в г. Костомукша Республики Карелия, ею полностью отработан указанный период и за него была начислена заработная плата, что подтверждается как пояснениями истца, свидетелей, так и материалами дела, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. Оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что в приказ № 94 от 29.03. 1991 г. в части направления Юлле А.С. в командировку в ... среднюю школу ... с 16 по 19 апреля 1991 г. не соответствует фактическим обстоятельствам, выясненным в суде и опровергается пояснениями не только истца, но и свидетелей, другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, представленные суду сторонами, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в период с 15.04.1991г. по 18.04.1991 г. истица Юлле А.С. работала в служебной командировке в г. Костомукша Республики Карелия, относящимся к районам Крайнего Севера с занятостью выполнения трудовых обязанностей по данной должности в указанный период более 80 % рабочего времени, что подтверждается материалами дела. Кроме этого, в самом ФЗ « О трудовых пенсиях» в ст. 13 допускается, например, при подсчете страхового стажа устанавливать периоды работы на территории РФ на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и т.д. и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В данном случае суд приходит к выводу, что вины работника Юлле А.С. не имеется в том, что её работодатель четко не вел документацию, подтверждающую льготный характер работы истицы в указанный ею спорный период в служебной командировке.
Учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39 ч.1) и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, то таким образом отказ в перерасчете базовой части пенсии истцу, с учетом вышеизложенного, является ущемлением его конституционных прав.
Судом установлено, что истец обращался к ответчику по поводу перерасчета базовой части трудовой пенсии 24.06.2010г., что подтверждается показаниями сторон и материалами дела, с учетом фактических установленных обстоятельств по делу, материалов дела, подтверждающих нахождение истицы в служебной командировке, наличия необходимого и предусмотренного действующим законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения, стажа, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», с учетом положений ст. 20 ФЗ ««О трудовых пенсиях в РФ » с 01 июля 2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст.14, 17, 20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юлле А.С. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК включить в льготный стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14, п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Юлле А.С. во время нахождения её в служебной командировке в г. Костомукша Республики Карелия, отнесенном к районам Крайнего Севера, с 15 апреля 1991г. по 18 апреля 1991г. и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Юлле А.С. с 01 июля 2010г., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Лисовская О.Б.
Полный текст решения 09 августа 2010г.