Дело №2-614/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2010 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Анифер У.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК о включении стажа работы в льготный и назначении пенсии,
Установил:
Истица Кузнецова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе Республики Карелия ( далее по тексту Управление) по тем основаниям, что в период с 30 марта 1987 г. по 2010 г. она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в качестве ..., ..., с ноября 2008 г. истица неоднократно обращалась к ответчику устно для решения вопроса о назначении пенсии и получала разъяснения о том, что права у неё не наступило, заявление от неё не принимали, 08.04. 2010 г. истица обратилась к ответчику с заявлением и документами о назначении досрочной пенсии и получила отказ, с которым не согласна, так как считает его необоснованным, по её мнению, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет и периоды нахождения её в учебных отпусках подлежат включению в льготный стаж, поэтому просила в судебном порядке обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения ей пенсии в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды с ноября 1989 г. по декабрь 1991 г. включительно с применяемым коэффициентом 1 год 3 месяца за 1 год работы, а также нахождение в учебных отпусках с 10.11. 2004 г. по 06.12. 2004 г., с 20.03. 2005 г. по 20.04. 2005 г., с 11.09. 2005 г. по 13.10. 2005 г., с 13.11. 2005 г. по 14.12. 2005 г., с 07.02. 2006 г. по 30.03. 2006 г., с 10.05. 2000 г. по 21.06. 2000 г., так как училась от предприятия, за этот период за ней сохранялась заработная плата.
В судебном заседании истица Кузнецова А.А. заявленные ею исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в льготный стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» и произвести расчет периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 25.11. 1989 г. по 17.11. 1991 г. и до трех лет с 06.09. 1991 г. по 17.11. 1991 г. в льготном исчислении как медицинскому работнику, работающему на селе ( 1 год за 1 год 3 месяца), включить в льготный стаж период её работы с 18.11. 1991 г. по 31.12. 1991 г. в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», а также периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с 10.05. 2000 г. по 21.06. 2000 г., с 10.11. 2004 г. по 06.12. 2004 г., с 20.03. 2005 г. по 20.04. 2005 г., с 11.09. 2005 г. по 13.10. 2005 г., с 13.11. 2005 г. по 14.12. 2005 г., с 07.02. 2006 г. по 30.03. 2006 г. исходя из расчета 1 год за 1 год работы и назначить пенсию с 09.02. 2009 г., пояснила в суде, что все время работала и работает медиком на селе, считает, что указанные периоды, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет, должны быть включены ответчиком в льготный стаж исходя из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца работы как медику на селе, далее в период с 18.11. 1991 г. по 31.12. 1991 г. она работала ..., но ответчиком данный стаж не включен как льготный для назначения пенсии, в указанные ею в иске периоды находилась на курсах повышения квалификации, в командировках для обучения, все это было от работодателя, им же и оплачивалось, при этом на данные периоды за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, она неоднократно устно обращалась к ответчику по вопросу назначения пенсии, но все время получала информацию о том, что у ней не хватает стажа для выхода на пенсию как медику, обратилась с заявлением и всеми документами за назначением пенсии в апреле 2010 г., но получила отказа, с которым не согласна, заявленные ею исковые требования просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Никитина Н.В. заявленные истицей исковые требования не признала, пояснила суду, что в соответствии с действующим на момент обращения истицы законодательством, регулирующим вопросы назначения пенсии, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» включаются периоды указанной работы, поэтому истице ответчиком не были зачтены в льготный стаж учебные отпуска, нахождение на курсах повышения квалификации, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и от полутора до трех лет, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516, поскольку истица в этот период лечебной деятельности не осуществляла, но все указанные истицей периоды зачтены в страховой стаж. Кузнецова А.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии с пакетом приложенных к нему документов 08.04. 2010 г., ранее истица за назначением льготной пенсии в установленном законом порядке не обращалась, приходила для консультаций по поводу возможности выхода на льготную пенсию как медику и получала разъяснения о том, какие ей документы для этого требуются, поэтому заявленные истицей требования о назначении ей льготной пенсии с 09.02. 2009 г. не обоснованны, как и остальные другие, считает иск не подлежащим удовлетворению.
В судебное заседание представитель третьего лица МУ « Медвежьегорская центральная районная больница» не явился, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений по заявленным требованиям суду не предоставил, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело без него.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01. 1981 г. « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Далее в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08. 1989 г. № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12. 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет, указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок. Законом СССР от 22.05. 1990 г. № 1501- I « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде ; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно решения и протокола от 28.06. 2010 г. Кузнецовой А.А., обратившейся с заявление 08.04. 2010 г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», отказано в назначении пенсии в связи отсутствием необходимого специального стажа в требуемом размере 25 лет.
Исходя из архивной справки № 466 МУ « Медвежьегорский районный архив» приказы по личному составу по ... м/п и ... ФАП в архив на хранение не поступали, в 1990 г. Кузнецовой ( Коробейниковой ) А.А. с января по декабрь начислено пособие, кроме этого в июле есть сумма по заработной плате, далее за 1991 г. начислено пособие с февраля, в октябре никаких сумм не выплачено, далее в ноябре указана сумма ...., в декабре ...., в документах в лицевых счетах за 1991 г. ... ФАП заработная плата начислена с января по декабрь месяц.
Свидетель А. пояснила суду, что ранее в 1989 - 1991 г.г. являлась ... врачебной амбулатории, у них работала ... Кузнецова А.А., потом она была в декретном отпуске, далее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и от полутора лет и до трех лет, но последний отпуск использовала не полностью, в ноябре 1991 г. вышла на работу и работала вплоть до декабря 1991 г., так как у ней оставалась часть неиспользованного отпуска, то ей была за него выплачена заработная плата в июле 1990 г. Поскольку Учреждение претерпело различные реорганизации, в связи с этим приказа с точной датой выхода Кузнецовой А.А. в ноябре 1991 г. на работу не сохранилось, хотя они сдавались учреждением в администрацию ... поселения.
Свидетель С. пояснила суду, что ранее работала ... и вела лицевые счета на работников ... амбулатории и её подразделений. Свидетель производила начисления заработной платы и вела лицевые счета по ... медицинскому пункту, где ... работала Кузнецова А.А., исходя из полученных ею сумм, указанных в лицевом счете за 1991 г. за ноябрь и декабрь данного года, с учетом сведений о заработной плате, Кузнецова А.А. работала ... в данном медпункте после выхода из отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет с 18.11. 1991 г. по 31.12. 1991 г., ей начислена была за этот период и выплачена заработная плата.
Судом установлено, исходя из пояснений истицы, свидетельства о рождении К., ... г. рождения, выписки из приказа № 24 от 06.09. 1991 г. по ... амбулатории, лицевых счетов за 1989 - 1991 г.г., пояснений свидетелей А.., С.., что Кузнецова А.А. с 25.11. 1989 г. по 05.09. 1991 г. находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет, с 06.09. 1991 г. по 17.11. 1991 г. в отпуске по уходу за ребенком от полутора до тех лет, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09. 1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ранее до вступления вышеуказанного Закона в силу 06 октября 1991 г., ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Проанализировав вышеуказанные законодательные акты, ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в ред. Закона РСФСР от 09.12. 1971 г.), суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения истицы подлежат включению в льготный стаж работы по специальности, с учетом положений ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ, независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, год работы в сельской местности или в поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселках городского типа. Как следует из материалов дела и подтверждается сторонами, истица Кузнецова А.А. работала в сельской местности, а так как указанные ею в иске периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет, имевшие место до 06 октября 1992 г. включаются в специальный стаж, то на указанные периоды распространяются установленные исчисления периодов работы в сельской местности как за 1 год и 03 месяца, то есть в льготном исчислении.
Как следует из представленных выписок из приказов № № 35 от 03.05. 2000 г., 107/к от 05.11. 2004 г., 17/к от 01.03. 2005 г., 75/к от 01.09. 2005 г., 94/к от 11.11. 2005 г., 8/к от 13.02. 2006 г., пояснений свидетеля А., свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации, сертификата, диплома ГОУ среднего профессионального образования «Петрозаводский базовый медицинский колледж» Кузнецова А.А. была командирована с 10 мая по 21 июня 2000 года на усовершенствование по подготовке медсестер- реабилитологов в г. Петрозаводск, с 10 ноября по 6 декабря 2004 г. командировалась в г. Петрозаводск на сессию очно-заочного цикла по подготовке « Лабораторная диагностика», с 20 марта по 14 апреля 2005 г. в г. Петрозаводск для участия в сессии по подготовке клинических лаборантов, со 2 сентября по 13 октября 2005 г. в г. Петрозаводск на четвертую учебно-экзаменационную сессию и практику на базе медицинского колледжа МЗ РК, с 13 ноября по 14 декабря 2005 г. в г. Петрозаводск для участия в учебно-методической сессии, практике на базе медицинского колледжа МЗ РК, с 6 февраля по 30 декабря 2006 г. для участия в г. Петрозаводске в обучении лаборантов, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, с оплатой командировочных расходов.
Проанализировав нормы ст. ст. 167, 174, 187 ТК РФ, исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований о включении периода нахождения её на курсах повышения квалификации и в командировках, связанных с обучением, в которые её посылал работодатель и которые являлись обязательной частью её трудовой деятельности, поскольку как следует из пояснений сторон и подтверждается материалами дела, за истицей в эти периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, ей подлежали к возмещению работодателем командировочные расходы, что следует из выписок из вышеуказанных приказов и пояснений сторон, свидетеля,, указанные в них сведения стороной ответчика не опровергнуты, оснований не доверять им у суда не имеется.
Как следует из представленных суду выписок из журналов регистрации приема граждан, консультаций по вопросам, отнесенным к ведению оценки пенсионных прав истица Кузнецова А.А. обращалась 17.10. 2008 г. к ответчику и ей была дана консультация по назначению пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, предложено запросить справку о факте нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имело место получение ею консультации 25.12. 2009 г. Истицей предоставлена справка № 5, выданная МУ « Медвежьегорская центральная районная больница» и уточняющая характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», датированная 08.04. 2010 г. Исходя из пояснений сторон, решения об отказе в установлении пенсии № 242 от 28.06. 2010 г. и протокола № 242 от 28.06. 2010 г. истица Кузнецова А.А. подала ответчику заявление о назначении пенсии с документами для оценки её пенсионных прав 08.04. 2010 г., которое было зарегистрировано ответчиком за № 2/152. С учетом положений ст. 18 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», по мнению суда, исходя из тех доказательств, которые представлены сторонами, фактических обстоятельств, требования истицы о назначении пенсии являются обоснованными, но с 08.04. 2010 г., более ранняя дата её обращения к ответчику 09.02. 2009 г. за назначением пенсии с предоставлением необходимых документов для разрешения вопроса о назначении пенсии, которую она указывает в иске, не нашла подтверждения в суде. Судом установлено, что на момент обращения истца 08.04. 2010 г. к ответчику по поводу назначения трудовой пенсии досрочно по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности, с учетом льготных периодов, установленных судом, льготный стаж истицы составил у неё более 25 лет при требуемых 25 годах, что следует из пояснений представителя ответчика, поэтому суд приходит к выводу, что у истца имеется право на назначение трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи ею заявления с документами ответчику для назначения пенсии, то есть с 08.04. 2010 г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно вышеизложенному с ответчика в пользу истца подлежит возврату оплата госпошлины в сумме 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст.12, 55, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецовой А.А. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Кузнецовой А.А. с 18.11. 1991 г. по 31.12. 1991 г., период нахождения Кузнецовой А.А. в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет с 25.11. 1989 г. по 05.09. 1991 г. и с полутора лет до трех лет с 06.09. 1991 г. по 17.11. 1991 г. в льготном исчислении, исходя из работы медицинского работника на селе ( 1 год работы за 1 год 3 месяца), а также периоды нахождения Кузнецовой А.А. в командировках в связи с обучением с 10.11. 2004 г. по 06.12. 2004 г., с 20.03. 2005 г. по 20.04. 2005 г., с 11.09. 2005 г. по 13.10. 2005 г., с 13.11. 2005 г. по 14.12. 2005 г., с 07.02. 2006 г. по 30.03. 2006 г. в календарном исчислении, на курсах повышения квалификации в период с 10.05. 2000 г. по 21.06. 2000 г. в календарном исчислении и назначить Кузнецовой А.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 08.04. 2010 г., в остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК в пользу Кузнецовой А.А. возврат госпошлины в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Лисовская О.Б.