Дело № 2-702/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Анифер У.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чечулиной Л.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК о включении периода работы в льготный стаж и установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истец Чечулина Л.Д. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является получателем трудовой пенсии по старости, во время работы ... в ... средней школе ... с 25 апреля 1988г. по 29 апреля 1988г. находилась в г. Костомукше, который относится к районам Крайнего Севера, в служебной командировке, выполняя в этот период свои должностные обязанности, при обращении к ответчику за перерасчетом базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в вышеуказанный период, ей было в этом отказано, с данным отказом не согласна, просит в судебном порядке вышеуказанный период ее работы включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в связи с выездом в командировку в районы Крайнего Севера, начиная с 25.04.1988 г. по 29.04. 1988 г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные ею исковые требования, а кроме этого также просила суд установить повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 28.04. 2009 г., пояснила суду, что ранее работала ... ... в ... средней школе ... с 25 апреля по 29 апреля 1988 г. находилась в командировке в г. Костомукше по обмену опытом работы в начальных классах, что входило в ее должностные обязанности, в данный период она работала полный рабочий день, посещала уроки, принимала участие в их разборах и проводили анализ, сама давала урок, по итогам командировки составляла отчет и доводила всю полученную информацию до педагогического коллектива школы, ездила в командировку по приказу работодателя, в командировке не болела, с неё не отзывалась, в связи с этим обратилась к ответчику за установлением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, но получила отказ, с чем не согласна, просит требования удовлетворить.
Представитель ответчика Беспалова С.А. в судебном заседании исковые требования Чечулиной Л.Д. не признала, пояснив суду, что факт работы в районах Крайнего Севера должен быть подтвержден документально, таких документов истцом ответчику при подаче заявления о перерасчете базовой части трудовой пенсии, предоставлено не было, в связи с чем ей в перерасчете было отказано.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера, при этом минимальный или максимальный размер периода работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Согласно протокола и решения от 30.04.2009г. Чечулиной Л.Д., обратившейся с заявлением 28.04.2009г., отказано в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера.
Согласно трудовой книжки Чечулиной Л.Д., она работала с 25 по 29 апреля в 1988 г. ... ... в ... средней школе ...
Согласно пенсионного дела и удостоверения Чечулина Л.Д. является получателем трудовой пенсии по старости.
Исходя из справки МОУ «... начальная общеобразовательная школа ...», Чечулина Л.Д., с 25 по 29 апреля в 1988 г. находилась в командировке в г. Костомукше Республики Карелия, дни командировки отработаны полностью, отозвана из командировки не была, в отпуске и на больничном не находилась
Свидетель З. пояснила суду, что в 1988 году работала ... в ... средней школе ..., Чечулина Л.Д. также работала в тот период времени в ... средней школе ... ..., в апреле 1988 года она выезжала в командировку в г. Костомукшу, выезд осуществлялся по решению ... РОНО, из командировки истица не отзывалась, не была на больничном, работала полный рабочий день, участвовала в проведении уроков и их разборе, после командировки делала отчет и доводила полезную информацию до учителей своей школы, ездила в данную служебную командировку в соответствии с планом, что предусмотрено её должностными обязанностями и необходимо для трудовой деятельности в качестве педагога.
Свидетель Ж. пояснила суду, что работала в ... средней школе ... ..., вместе с истицей свидетель ездила в командировку в г. Костомукша с 25 по 29 апреля в 1988 г., направлял их в данную командировку работодатель, работали они в командировке полный рабочий день, посещали уроки, после чего осуществлялся их разбор, анализировала увиденное, то есть осуществляли методическую работу, которая является обязательной для педагогической деятельности, с командировки Чечулина Л.Д. не отзывалась, в ней не болела, отработала полностью указанные дни.
Свидетель К. пояснила суду, что ранее работала в ... РОНО, по приказу ... РОНО истица выезжала в командировку в г. Костомукшу в период с 25 по 29 апреля 1988 года, ей выписывалось командировочное удостоверение, приказ о направлении в командировку не сохранился, поскольку срок хранения подобных документов составляет 5 лет.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, такие сведения могут быть получены, в частности, из письменных документов, пояснений свидетелей.
Судом установлено, что в период с 25.04.1988 г. по 29.04.1988 г. истица Чечулина Л.Д. направлялась в командировку в г. Костомукша, отнесенный к районам Крайнего Севера, ею полностью отработан указанный период, что подтверждается как пояснениями истицы, так и пояснениями свидетелей, не доверять сведениям, сообщенным ими, у суда оснований не имеется.
В соответствии с Указом Президента РФ от 22.03.1994 N 577 г. Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.
Исследованные в суде доказательства подтверждают право истца на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом положений п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в большем размере, чем ему установлен, т.к. истец предоставил достаточно доказательств пребывания в командировке в районах Крайнего Севера в г. Костомукше Республики Карелия в период с 25 по 29 апреля 1988 года.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, представленные суду сторонами, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в период с 25.04.1988 г. по 29.04.1988 г. истица Чечулина Л.Д. находилась в командировке в г. Костомукше, относящемся к районам Крайнего Севера, с занятостью выполнения трудовых обязанностей по данной должности в указанный период более 80% рабочего времени, с учетом отсутствия объективной возможности у истицы получить иные документы и специфики работы, суд считает, что исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению. Кроме этого, в самом ФЗ « О трудовых пенсиях» в ст. 13 допускается, например, при подсчете страхового стажа устанавливать периоды работы на территории РФ на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и т.д. и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В данном случае суд приходит к выводу, что вины работника Чечулиной Л.Д. не имеется в том, что её работодатель четко не вел документацию, подтверждающую льготный характер работы истицы в указанный ею спорный период в служебной командировке.
Учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39 ч. 1) и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, то таким образом отказ в перерасчете базовой части пенсии истице, с учетом вышеизложенного, является ущемлением ее конституционных прав.
Судом установлено, что истец обращался к ответчику по поводу перерасчета базовой части трудовой пенсии 28.04.2009г., что подтверждается показаниями сторон и материалами дела, с учетом фактических установленных обстоятельств по делу, наличия необходимого и предусмотренного действующим законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения, стажа у истицы, суд приходит к выводу, что у нее имеется право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст.14, с учетом положений ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01 мая 2009г., более ранние даты, обозначенные истицей в иске для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, чем та, которая указана судом, не подтверждаются представленными доказательствами, поэтому удовлетворению в этой части иск Чечулиной Л.Н. не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст.14, 17, 20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чечулиной Л.Н. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК включить в льготный стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14, п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Чечулиной Л.Н. во время нахождения её в служебной командировке в г. Костомукша Республики Карелия, отнесенном к районам Крайнего Севера, с 25 апреля 1988 г. по 29 апреля 1988 г. и установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости Чечулиной Л.Н. в связи с работой в районах Крайнего Севера, с 01 мая 2009 г., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Лисовская О.Б.
Полный текст решения 17.09. 2010 г.