Дело № 2-717/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Анифер У.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Г.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК о включении периода работы в льготный стаж и установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истец Борисов Г.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является получателем трудовой пенсии по старости, работал с 1957 г. по 1968 г. в должности ... ст. Медвежья Гора, с 01.06.1965г. по 30.06.1965г. находился в г. Кемь в служебной командировке, выполняя в этот период свои должностные обязанности, при обращении к ответчику за перерасчетом базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в вышеуказанный период, ему было в этом отказано, с данным отказом не согласен, просит в судебном порядке вышеуказанный период его работы включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с 18.08.2010г.
В судебном заседании истец поддержал заявленный иск по указанным основаниям, пояснил суду, что ранее работал в должности ... ст. Медвежья Гора, с 01.06.1965г. по 30.06.1965г. находился в г. Кемь в служебной командировке, в данный период он работал полные рабочие дни, выполнял возложенные на него должностные обязанности, ездил в командировку по приказу работодателя, ему выдавалось командировочное удостоверение, за ним сохранялось рабочее место, в командировке не болел, с неё не отзывался, в связи с этим обратился к ответчику за установлением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, но получил отказ, просит требования удовлетворить.
Представитель ответчика Гусакова Л.А. в судебном заседании исковые требования Борисова Г.В. не признала, пояснив суду, что факт работы в районах Крайнего Севера должен быть подтвержден документально, таких документов истцом ответчику при подаче заявления о перерасчете базовой части трудовой пенсии, предоставлено не было, в связи с чем ему в перерасчете было отказано.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера, при этом минимальный или максимальный размер периода работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Согласно протокола и решения от 13.08.2010г. Борисову Г.В., обратившемуся с заявлением 09.08.2010г., отказано в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера.
Согласно трудовой книжки Борисова Г.В., он работал с 01 по 30 июня 1965 г. ... на ст. Медвежья Гора Кемского отделения Октябрьской железной дороги.
Согласно пенсионного дела и удостоверения Борисов Г.В. является получателем трудовой пенсии по старости.
Исходя из справки, выданной ОАО « РЖД» в архивный фонд за 1957-1965 г.г. приказы по командировкам на хранение не поступали, в лицевых счетах заработная плата за указанные периода Борисову Г.В. начислена в полном объеме, командировка в лицевых счетах не отражена, документы о направлениях работников в командировки не подлежат сдаче в архив и срок их хранения 5 лет.
Свидетель Б. пояснил суду, что ранее он и истец работали вместе на ст. Медвежья Гора ..., в июне 1965 г. ездили по направлению работодателя в командировку в г. Кемь, были в командировке в течение месяца, истец в командировке работал полные рабочие дни, выполнял свои обязанности, с командировки он не отзывался, не болел в ней.
Свидетель М. пояснил суду, что ранее работал вместе с истцом на ст. Медвежья Гора, как он, так и истец были ..., в июне 1965 г. свидетель и истец ездили по направлению работодателя в командировку в г. Кемь, в которой находились в течение месяца, с командировки истец не отзывался, не болел, работал полные рабочие дни и выполнял свою работу.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, такие сведения могут быть получены, в частности, из письменных документов, пояснений свидетелей.
Судом установлено, что в период с 01.06.1965 г. по 30.06.1965 г. истец Борисов Г.В. направлялся в служебную командировку в г. Кемь, отнесенный к районам Крайнего Севера, им полностью отработан указанный период, что подтверждается как пояснениями истца, так и пояснениями свидетелей, материалами дела, не доверять сведениям, сообщенным ими, у суда оснований не имеется.
В соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.1993г. N 2226 Кемский район КАССР отнесен к районам Крайнего Севера.
Исследованные в суде доказательства подтверждают право истца на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом положений п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в большем размере, чем ему установлен, т.к. истец предоставил достаточно доказательств пребывания в командировке в районах Крайнего Севера в г. Кеми Республики Карелия в период с 01 по 30 июня 1965 года.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, представленные суду сторонами, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в период с 01.06.1965 г. по 30.06.1965 г. истец Борисов Г.В. находился в служебной командировке в г. Кемь, относящемся к районам Крайнего Севера, с занятостью выполнения трудовых обязанностей по данной должности в указанный период более 80% рабочего времени, с учетом отсутствия объективной возможности у истца получить иные документы, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Кроме этого, в самом ФЗ « О трудовых пенсиях» в ст. 13 допускается, например, при подсчете страхового стажа устанавливать периоды работы на территории РФ на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и т.д. и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В данном случае суд приходит к выводу, что вины работника Борисова Г.В. не имеется в том, что его работодатель четко не вел документацию, подтверждающую льготный характер работы истца в указанный им спорный период в служебной командировке.
Учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39 ч. 1) и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, то таким образом отказ в перерасчете базовой части пенсии истцу, с учетом вышеизложенного, является ущемлением его конституционных прав.
Судом установлено, что истец обращался к ответчику по поводу перерасчета базовой части трудовой пенсии 09.08.2010г., что подтверждается показаниями сторон и материалами дела, с учетом фактических установленных обстоятельств по делу, наличия необходимого и предусмотренного действующим законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения, стажа у истца, суд приходит к выводу, что у него имеется право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст.14, с учетом положений ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01 сентября 2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст.14, 17, 20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисова Г.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК включить в льготный стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14, п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Борисова Г. В. во время нахождения его в служебной командировке в г. Кемь Республики Карелия, отнесенном к районам Крайнего Севера, с 01.06. 1965 г. по 30.06. 1965 г., установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости Борисову Г.В. в связи с работой в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Борисову Г.В. с 01 сентября 2010 г., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Лисовская О.Б