Дело № 2-733/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Анифер У.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудиновой А.С. к администрации Шуньгского сельского поселения об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилья,
Установил:
Истец Чудинова А.С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является инвалидом 1 группы, ветераном-участником Великой отечественной войны. В <дата изъята> году обращалась в администрацию Шуньгского сельского поселения Медвежьегорского района с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилья, но получила отказ в связи с тем, что обеспечена жилой площадью согласно учетной норма 10 кв. м., оснований для признания ее жилья непригодным для проживания и признания дома аварийным и подлежащим сносу, проведения капитального ремонта и реконструкции нет. Считает отказ незаконным, поскольку квартира, в которой она проживает, является неблагоустроенной, водопровода нет, туалет находится на улице, печное отопление, квартира требует ремонта, просит обязать администрацию Шуньгского сельского поселения поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилья.
В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебном заседании участвует её представитель.
В судебном заседании представитель истицы Анасьева Т.Я. поддержала заявленный иск по указанным основаниям, пояснила суду, что Чудинова А.С. является ветераном-участником ВОВ, инвалидом 1 группы, проживает в неблагоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, водопровода в квартире нет, туалет находится на улице, квартира требует ремонта, ей приходится самостоятельно носить воду за 300 метров, топить печи, истице 91 год и она нуждается в благоустроенном жилье, так как условия жизни не соответствуют возрасту, в <дата изъята> году обращалась в адрес администрации Шуньгского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилья, но получила отказ, просит требования удовлетворить.
Представитель ответчика Журавлева Л.В. в судебном заседании исковые требования Чудиновой А.С. не признала, пояснив суду, что истица обращалась в администрацию Шуньгского сельского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилья, на основании ее заявления жилищной комиссией было обследовано жилое помещение истицы, которое было признано пригодным для проживания, истица обеспечена жильем более учетной нормы, установленной решением Совета Шуньгского сельского поселения, составляющей 10 кв. м. общей площади на одного человека, оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилья не имеется.
Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном отзыве просил рассматривать дело без него, пояснил, что предоставление ветеранам ВОВ и приравненным к ним категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета осуществляется однократно при условии постановки их органом местного самоуправления на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления органом местного самоуправления соответствующих сведений в Министерство, от администрации Шуньгского сельского поселения каких-либо документов и предложений по включению истицы в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не поступало, в связи с чем оснований по предоставлению ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем не имеется.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истицы и представителя ответчика суд считает, что исковые требования истицы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Чудинова А.С. является инвалидом 1 группы, имеет удостоверение ветерана - участника ВОВ и права и льготы, установленные ст. 14 ФЗ « О ветеранах», проживает в неблагоустроенном жилом помещении по адресу <адрес изъят>, является собственником 1/2 доли данного жилого помещения, что подтверждается документами, имеющимися в деле, в этом же жилом помещении проживает сын истицы А. Истица обращалась к ответчику <дата изъята> г. и <дата изъята> г. с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилья, но получила отказ.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Помимо ЖК РФ вопросы обеспечения жилыми помещениями особой категории граждан, к которым относятся участники ВОВ 1941-1945 годов, регулируются ФЗ РФ «О ветеранах».
Вместе с тем, названный закон в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» призван обеспечить жилым помещением предусмотренные в нем категории граждан в том случае, если эти лица признаны нуждающимися в получении жилых помещений, о чем прямо указано в ст. 1 Указа.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» предусматриваются меры социальной поддержки инвалидов войны, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Таким образом, меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанным категориям граждан в порядке, предусмотренном ФЗ «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.
Федеральный закон «О ветеранах» не содержит в себе оснований и порядка признания приведенных в нем категорий граждан нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), следовательно, при решении вопроса о том, нуждаются ли лица, указанные в ст. 14 ФЗ «О ветеранах» в улучшении жилищных условий, необходимо руководствоваться положениями ЖК РФ. Ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Чудинова А.С. не может быть признана нуждающейся в получении жилого помещения по основаниям, предусмотренным данной статьей, поскольку она является собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, которое не признано непригодным для проживания.
Решением Совета Шуньгского сельского поселения от 18.09.2008 г. № 73 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв. м. общей площади на одного человека.
Общая площадь жилого помещения, в котором проживает Чудинова А.С., составляет 81, 3 кв. м., что подтверждается техническим паспортом, имеющимся в деле. Исходя из площади жилого помещения и количества проживающих в нем лиц, суд приходит к выводу, что истица обеспечена жильем более учетной нормы.
Вышеуказанное решение органа местного самоуправления соответствует ст. 50 ЖК РФ, согласно которой учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, суд приходит к выводу, что принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения независимо от того, отнесен ли он к иной, не предусмотренной ЖК РФ категории, может осуществляться при соблюдении положений об учетной норме.
Доводы истицы о том, что она проживает в неблагоустроенном жилом помещении и нуждается в постановке на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении не могут быть отнесены к основаниям признания её нуждающейся в получении жилого помещения, предусмотренным жилищным законодательством.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чудиновой А.С. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Лисовская О.Б.
Полный текст решения 15.10. 2010 г.