Дело № 2-812/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Медвежьегорск 8 декабря 2010 г.
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сиренева М.И.
при секретаре Фепоновой Н.И., с участием представителя истца Свитунова П.С адвоката коллегии адвокатов «Карелюрсервис» Козодаева В.Н., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №, представителя Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» Кутина О.А. действующего на основании доверенности, 3-лица Свистуновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свистунова П.С. к администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о выдаче свидетельства на получение субсидии для приобретения жилья и министерству Строительства Республики Карелия о включении его семьи в Список молодых семей претендентов на получение социальной выплаты.
УСТАНОВИЛ:
Свистунов П.С. предъявил иск к администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» с требованием выдать свидетельство на получение субсидии для приобретения жилья, а к министерству Строительства Республики Карелия с требованием включить его семью в Список молодых семей претендентов на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010г. Иск предъявлен по тем основаниям, что 23.07.2009г. истец обратился в Администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» с просьбой включить его семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г. (далее по тексту Программа «Жилище») с целью получения социальной выплаты. Обязательные условия участия в Программе «Жилище» имелись. Его семья считается молодой, состоит из истца Свистунова П.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруги Свистуновой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГг.р. и двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГг.р. и ДД.ММ.ГГГГ р., возраст каждого супруга при подаче заявления составлял менее 35 лет. Семья признана нуждающейся в улучшении жилищный условий по месту регистрации в селе <адрес> Медвежьегорского района и состоит в списках нуждающихся с 28.05.1994г. После подачи заявления семья включена Администрацией Медвежьегорского района в список желающих для участия в Программе по Медвежьегорскому району
Приказом Министерства строительства РК от 15.02.2010г. № 34-П утвержден сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010г. по Республике Карелия в количестве 292 человек. Семья Свистуновых в данном списке числится за номером 103.
Приказом Министерства строительства РК от 9.06.2010г. № 122 утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010г. по Республике Карелия в количестве 42 человек. Семья Свистуновых в списке претендентов не значится. Министерство исключило семью истца из списка претендентов на получение субсидии, т.к. претендент Свистунов П.С. достиг возраста 36 лет. 5 августа 2010г. комиссия Администрации муниципального образования Медвежьегорский муниципальный район по вопросам предоставления молодым семьям социальных выплат по этой программе приняла аналогичное решение и известила об этом истца.
По мнению истца исключение Свистунова П.С. из списка претендентов является незаконным, т.к. право на получение социальной выплаты по Программе «Жилище» Свиcтунов П.С. приобрел в феврале 2010г., или после того, как был включен в сводный список Приказом Министерства строительства РК № 34 от 15.02.2010г. Обязательные условия для реализации права на получение субсидии имел. А именно: семья признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий, возраст каждого супруга составлял менее 35 лет, претенденты имели на иждивении 2-х детей. Приобретенного права семья не может быть произвольно лишена.
Истец Свистунов П.С. в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, доверил представлять свои интересы представителю. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования по изложенным основаниям поддержал.
В судебном заседании представитель истца адвокат Козодаев В.Н. поддержал исковые требованиям по изложенным основаниям, пояснил, что семья приобрела право на получение субсидии 15.02.2010г., именно на эту дату федеральный бюджет профинансировал Программу «Жилище» по Республике Карелия и выделил деньги под Сводный список претендентов, утвержденный приказом Министерства строительства № 34 П от 15.02.2010г.
3-е лицо Свистунова Н.Н. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» Кутин О.А. иск не признал, пояснил, что у администрации района не имеется оснований выдать истцу свидетельство на получение субсидии для приобретения жилья в рамках Программы «Жилище» 2002-2010г. Участник подпрограммы Свистунов П.С. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 36 лет, решение о формировании окончательного списка Министерством строительства принято 9.06.2010г. с учетом Постановления Правительства РФ № 285 от 13.05.2006г. и выделенных Республике Карелия средств для Программы. На эту дату Свистунов П.С. не мог стать участником Программы. С учетом содержания письма Министерства строительства РК № 2.3 - 13/3031 от 26.07.2010г. комиссия администрации Медвежьегорского муниципального образования приняла решения об исключении семьи Свистунова из числа участников подпрограммы, о чем его и известила.
Представитель Министерства строительств Республики Карелия в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства. Предоставлен отзыв, исковые требования не признал, в отзыве указано, что порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г., утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13 мая 2006г. № 285 (далее Правила)
После распределения Министерством регионального развития РФ контрольных цифр бюджетных средств, планируемых в бюджете Российской Федерации для Республики Карелия на реализацию подпрограммы, Министерство строительства РК в соответствии с пунктом 26 Правил приказом Министерства строительства от 9.06.2010г. № 122 утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010г. куда вошли 49 семей.
В качестве обязательного требования предъявляемого к участнику подпрограммы установлен предельный возраст 35 лет для каждого из супругов на день принятия решения органа исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы. ДД.ММ.ГГГГ Свистунов П.С. достиг возраста 36 лет, поэтому 9.06.2010г. не было оснований для включения его в список претендентов на получение социальной выплаты.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в иске Свистунову П.С. необходимо отказать. Вывод судом сделан по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается пояснениями сторон и материалами дела, что 23.07.2009г. истец Свистунов П.С. обратился в Администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» с просьбой включить его семью в состав участников Программы «Жилище» на 2002-2010г. с целью получения социальной выплаты. Сводный список участников на месте в Медвежьегорском районе на 2009г. сформирован 30.09.2009г., на 2010г. 31.08.2009г. Семья Свистунова П.С. включена в сводный список желающих по Медвежьегорскому району для участия в Программе на 2010г. Список предоставлен Министерству строительства Республики Карелия
Приказом Министерства строительства РК от 9.06.2010г. № 122 утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010г. по Республике Карелия в количестве 42 человек. Семья Свистуновых в списке претендентов не значится, т.к. на момент утверждения Министерством строительства РК списка претендентов Свистунов П.С. достиг возраста 36 лет (ДД.ММ.ГГГГ).
После утверждения Сводного списка Министерство строительства РК в письме 26.07.2010г. № 2.3-13/3031 предложило Главам администраций районов Республики провести работу по исключению из числа участников подпрограммы молодых семей у которых возраст одного из супругов по состоянию на 9.06.2010г. составил полных 36 лет, предписано известить претендентов о принятом решении.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г., утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13 мая 2006г. № 285.
В соответствии с абз. 3 раздела 3 Правил участником подпрограммы может быть семья возраст каждого из супругов которой в полной семье не превышает 35 лет, семья должна нуждается в улучшении жилищных условий и иметь на иждивении 1 и более детей.
Согласно пунктам 3, 22, 23 Правил формирование окончательно списка претендентов на получение социальной выплаты и выдачи соответствующего свидетельства, осуществляется субъектами Российской Федерации, после и с учетом средств выделенных из Федерального бюджета на эти цели, а также с учетом сроков включения претендентов в списки желающих на местах. Таким образом, наличие у субъекта РФ средств, сроки подачи участниками заявки для участия в Программе, возрастные ограничения являются обязательными условиями для получения социальной выплаты в рамках Программы.
ДД.ММ.ГГГГ Свистунов П.С. достиг возраста 36 лет, поэтому 9.06.2010г. не было оснований для включения его в список претендентов на получение социальной выплаты.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 7.06.2010г. № 274 утверждены размеры средств из Федерального бюджета каждому субъекту Российской Федерации для реализации Программы «Жилище» на 2002-2010г. в 2010г. Республики Карелия также выделены средства на эти цели.
Таким образом, не имеется правовых оснований для выдачи Свистунову П.С. свидетельства на получение сертификата по получение социальной выплаты и, соответственно, для включения в сводный республиканский список претендентов на получение этой социальной выплаты. На момент выделения Республике Карелия средств для реализации программы и формирования списка Свистунов П.С. достиг предельного возраста для участия в Программе. Доводы представителя истца, что Министерство превысило свои полномочия, необоснованно сократив сводный список претендентов на получение субсидии, суд оценивает как необоснованные по основаниям изложенным выше.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Свистунову П.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решения в окончательной форме составлено 13.12.10г.
Судья М.И. Сиренев