Дело № 2-371/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 г. г. Медвежьегорск Республика Карелия Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Щепалова С.В., при секретаре Дорофеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвежьегорского района в интересах Леонтьевой Л.И. к Муниципальному бюджетному учреждению «Медвежьегорская центральная районная больница» (далее: ЦРБ) о взыскании компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, установил: Иск мотивирован тем, что истец работает в ЦРБ в должности <данные изъяты> и имеет право на компенсацию расходов на оплату жилплощади с отоплением. Между тем, истец июня 2010 г. не получает данной компенсации, а расходы на освещение не компенсируются с 2009 г. В связи с этим прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Леонтьевой сумму данной компенсации за период с 2009 г. по март 2011 г. в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании представитель заявителя иска Гаврилов Е.А., истец Леонтьева Л.И. поддержали иск по указанным основаниям. Представитель ответчика Крестьянникова Н.В., представитель третьего лица - Администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» (далее: Администрация) Кочетков П.А. возражали против иска. Мотивировали тем, что льготы работникам здравоохранения в сельской местности по оплате ЖКУ предоставляются за счет субвенций из бюджета РК, и ЦРБ обязана выплачивать эти компенсации лишь при условии поступления финансирования на эти цели. Соответствующие расходы в бюджет РК не заложены, финансирования нет. В связи с этим надлежащим ответчиком по иску является Министерство финансов РК. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления. Согласно Положения о социальной поддержке отдельных категорий граждан Медвежьегорского муниципального района, утвержденного решением ХХIII сессии Совета Медвежьегорского муниципального района от 26.02.2009 № 421 (далее: Положение), специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим за пределами г. Медвежьегорска, в т.ч. работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, оказывается социальная поддержка в форме оплаты жилплощади с отоплением и освещением в пределах социальных норм площади жилья, установленных Правительством РК. Данные меры предоставляются в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением Правительства РК от 27.08.2007 установлена социальная норма жилплощади - на одного члена семьи, состоящей из 2 человек - 22,5 кв.м. Согласно Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Медвежьегорского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации от 27.05.2010 (далее: Порядок), для получения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подается заявление по месту работы на имя руководителя муниципального учреждения. Выплата компенсации производится муниципальными учреждениями. Учет граждан, имеющих право на компенсации, расчет размера компенсации, прекращение выплаты компенсации производится также муниципальными учреждениями. По смыслу приведенных положений, правом на льготу на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обладает медицинский работник муниципального учреждения Медвежьегорского муниципального района, в пределах социальной нормы жилплощади, проживающий и работающий за пределами г. Медвежьегорска. Данная льгота предоставляется и производится работодателем - по месту работы. Материалами дела, объяснениями лиц, участвующих в деле подтверждается, не оспаривается, что ЦРБ является муниципальным бюджетным учреждением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» Истец работает в ЦРБ в должности <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ. Проживает по адресу: <адрес> семьей из двух человек. Соответственно, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из расчета льготной площади - 22,5 кв.м, что не оспаривается ответчиком. Расчетом цены иска, копиями квитанций и объяснениями сторон подтверждается, что истцу не возмещены расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. (расходы на содержание и ремонт жилья за период с июня 2010 г. по март 2011 г.; расходы на оплату отопления с техническим обслуживанием с июня 2010 г. по февраль 2011 г., расходы на освещение за 2009, 2010, 3 месяца 2011 г.) Поскольку ЦРБ является работодателем истца и несет в соответствии с Порядком обязанность по возмещению истцу данных расходов, соответственно, указанная сумма подлежит взысканию с данного учреждения как надлежащего ответчика. Соответствующие исковые требования суд находит обоснованными. Суд не может согласиться с возражениями ответчика и представителя Администрации, основанными на отсутствии финансирования на эти цели из бюджета РК, в связи с чем ЦРБ является ненадлежащим ответчиком. Действительно, согласно п.4 Положения и п.6 Порядка, расходы на оказание мер социальной поддержки производятся при условии поступления межбюджетных трансфертов из бюджета РК на очередной финансовый год. Между тем, данная норма, исходя из изложенных в ней формулировок, регулирует межбюджетные взаимоотношения МБУ, а не отношения между работодателем и медицинским работником. Кроме того, поскольку запрашиваемая льгота непосредственно предоставляется работнику работодателем, а не распорядителем бюджетных средств, то предложенное ответчиком толкование п.6 Порядка фактически позволяет органам местного самоуправления и органам государственной власти произвольно лишать указанную категорию работников социальной поддержки. Это не вполне соответствует ст.7 Конституции РФ и общему смыслу указанных выше муниципальных нормативных актов. В соответствии со ст. 103 ГПК с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить; Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Медвежьегорская центральная районная больница» в пользу Леонтьевой Л.И. компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки; Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Медвежьегорская центральная районная больница» в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней. Судья С.В. Щепалов Полный текст решения составлен 01 июля 2011 года.