Дело № 2-587/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Медвежьегорск 30 сентября 2011г. Медвежьегорский районный суд Республики Карелия В составе председательствующего судьи Сиренева М.И. при секретаре Фепоновой Н.И. с участием помощника прокурора Медвежьегорского района Гаврилова Е.А., представителя ответчика ООО «ЭРМАС» Сергеева Г.Г., представителя 3-го лица администрации Повенецкого городского поселения Медвежьегорского района Республики Карелия Горянского Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭРМАС» о понуждении совершить определенные действия. УСТАНОВИЛ Прокурор Медвежьегорского района в интересах неопределенного круга лиц - населения пос. Повенец и пос. Сосновка обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭРМАС» (далее по тексту ООО «ЭРМАС») о совершении действий направленных на регулярное обеспечение теплоснабжения объектов социальной сферы и жилого фонда расположенного на территории Повенецкого городского поселения Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, отапливаемым от котельных находящихся в аренде ООО «ЭРМАС».. Требование заявлено в целях обеспечения регулярного теплоснабжения населения. Прокурор настаивает обязать ООО «ЭРМАС»: провести гидравлические испытания оборудования источников теплоты и тепловых сетей на плотность и прочность, на котельных пос. Повенец и котельной с. Сосновка, Медвежьегорского района Республики Карелия; разработать график ограничений отпуска тепловой энергии при недостатке тепловой мощности энергоустановки на 2011 -2012 г.; провести государственную поверку установленных манометров в Центре метрологии и стандартизации Республики Карелия; разработать инструкцию по эксплуатации тепловых энергоустановок; разработать инструкцию с оперативным планом действий при авариях на тепловых сетях; выполнить ремонт механической системы шлакоудаления на котельной 17 квартала п. Повенец Медвежьегорского района, а именно провести замену тягового стального троса и замену направляющих рельс системы шлакоудаления создать, объем общего нормативного запаса основного топлива (ОНЗТ), по котельным расположенным на территории Повенецкого городского поселения (п. Повенец и с. Сосновка) в размере 0.607 тыс. т., в том числе запас топлива к началу отопительного периода в размере неснижаемого нормативного запаса (ННЗТ) 0.192 тыс. тонн, а объем эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ) 0.414 тыс. тонн. Названные нормативы утверждены Распоряжением Главы Повенецкого городского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении расчетов общего нормативного запаса топлива». Иск предъявлен по тем основаниям, что ООО «ЭРМАС» выиграл конкурс на заключение договора аренды систем теплоснабжения пос. Повенец. ДД.ММ.ГГГГ по итогам конкурса подписан договор аренды систем теплоснабжения, акт приема передачи котельных и теплосетей. В силу этого обстоятельства ООО «ЭРМАС» обязан в течение всего отопительного периода 2011-2012г. обеспечивать население пос. Повенец и с.Сосновка Медвежьегорского района теплом по установленным нормативам, содержать энергоносители и тепловые сети в надлежащем состоянии, создать и поддерживать нормативные запасы топлива. В пункте 6.2.8 Договора предусмотрено, обязанность ООО «ЭРМАС», как арендатора обеспечить надлежащее предоставление потребителям услуг по теплоснабжению в границах муниципального образования «Повенецкое городское поселение». Отопительный период должен быть начат 26.09.2011г. К началу отопительного периода должен быть создан нормативный запас основного топлива по котельным в п. Повенец и с. Сосновка в размере 0,607 тыс. т. в том числе неснижаемый нормативный запас 0,192 тыс. тонн, и эксплуатационный запас 0.414 тыс. тонн. Такой запас не создан. Поставлено под угрозу право большого числа граждан, предусмотренное статьями 8 и 23 Федерального закона от 30.03.2009г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Статьей 8 данного закона предусмотрено, что граждане имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного влияния на человека. Статьей 23 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения по микроклимату должны соответствовать санитарным нормам. Пунктом 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 предусмотрено, что при предоставлении коммунальных ресурсов должны быть обеспечены: бесперебойное отопление жилого фонда в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Пунктом 5.2.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003г. установлено, что при эксплуатации системы центрального отопления жилых домов должно обеспечиваться поддержание оптимальной температуры воздуха в отапливаемых помещениях. В холодный период года, температура воздуха в жилых помещениях, должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. (Сан Пин 2.1.2.1002 -00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым помещениям зданиям и сооружениям») Обязанность ООО «ЭРМАС» по созданию запасов топлива, ремонту и содержанию котельных, тепловых сетей установлена Уставом предприятия, в котором указано, что ООО «ЭРМАС» является теплоснабжающей организацией. Нормативными актами, обязывающими теплоснабжающей население, организации до начала отопительного периода создать запас топлива, обеспечить надлежащее состояние энергоустановок. Нормативы запасов топлива утверждены Распоряжением Главы Повенецкого городского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении расчетов общего нормативного запаса топлива». В судебном заседании прокурор Гаврилов Е.А. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении и пояснил, что иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц. К началу отопительного периода 2010-2011г. котельные не подготовлены, запасы топлива не созданы. Для обеспечения населения теплом, требования прокурора должны быть исполнены незамедлительно. Представитель ответчика ООО «ЭРМАС» исковые требования прокурора признал полностью. Пояснил, что ООО «ЭРМАС» выиграл конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества систем коммунальной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения деятельности по теплоснабжению на территории муниципального образования «Повенецкое городское поселение». Заявка подана ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды имущества подписан ДД.ММ.ГГГГ, тепловые сети и энергоустановки приняты - переданы по акту от ДД.ММ.ГГГГ Оказание услуг теплоснабжения является уставной деятельностью предприятия ООО «ЭРМАС», имеется лицензия на оказание таких услуг. Требования прокурора направленные на обеспечение надлежащего оказания услуг являются обоснованными, предприятие намерено незамедлительно требования исполнить. Между тем, срок для исполнения требований о создании запаса топлива необходим не мене 2-х месяцев, так как предприятие приняло в аренду имущество ДД.ММ.ГГГГ поэтому для создания запаса необходимо время. Для ремонта системы шлакоудаления котлов также необходимо не менее 3-х месяцев, так как ремонт системы каждого котла может производиться поочередно. К моменту рассмотрения иска в суде, ООО «ЭРМАС» исполняет обязательства по подаче тепла населению. Все котельные запущены, параметры воды на выходе, соответствуют температуре наружного воздуха. Представитель Беломорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя. Иск прокурора поддержал в полном объеме. Представитель Повенецкого городского поселения Горянский Л.М. иск прокурора поддержал, пояснил, что котельные в пос. Повенец и с. Сосновка затоплены, требуют текущего ремонта и обслуживания. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Вывод судом сделан по следующим основаниям. Представитель ответчика ООО «ЭРМАС» исковые требования прокурора Медвежьегорского района признал. На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска судом принято. Признание иска ответчиком сделано добровольно и не нарушает прав и интересов третьих лиц. Для принятия иска у суда имеются основания, т.к. имеется достаточно доказательств подтверждающих обоснованность иска. Требования прокурора основаны на законе. У представителя имеются полномочия на признание иска. При определении срока исполнения обязательства суд приходит к выводу, что действия направленные на обеспечение теплоснабжения населения должны быть исполнены в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. При приеме имущества в аренду, ООО «ЭРМАС» заведомо знало о необходимости исполнения обязательств по обеспечению населения теплом. Совершение обязательств, на исполнении которых прокурор настаивает, требуют незамедлительного исполнения. Суд принимает во внимание, что ООО «ЭРМАС» исполнение обязательств по отоплению населения в пос. Повенец и с. Сосновка исполняет впервые, совершение действии по ремонту системы шлакоудаления в отопительный период возможно исключительно при поочередном ремонте котлов. На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ РЕШИЛ Иск прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭРМАС» в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу: Провести гидравлические испытания оборудования источников теплоты и тепловых сетей на плотность и прочность, на котельных пос. Повенец и котельной с. Сосновка, Медвежьегорского района Республики Карелия; Разработать график ограничений отпуска тепловой энергии при недостатке тепловой мощности энергоустановки на 2011 -2012 г.; Провести государственную проверку установленных манометров в Центре метрологии и стандартизации Республики Карелия; Разработать инструкцию с оперативным планом действии по аварии на тепловых сетях; Разработать инструкцию эксплуатации тепловых установок; Обязать ООО «ЭРМАС» создать объем общего нормативного запаса основного топлива (ОНЗТ), по котельным расположенным на территории Повенецкого городского поселения (п. Повенец и с. Сосновка) в размере 0,607 тыс. т. в том числе запас топлива к началу отопительного периода в размере неснижаемого нормативного запаса (ННЗТ) должен составлять 0,192 тыс. тонн, а объем эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ) 0,414 тыс. тонн. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭРМАС» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить ремонт механической системы шлакоудаления на котельной 17 квартала п. Повенец Медвежьегорского района, а именно провести замену тягового стального троса и провести замену направляющих рельс системы шлакоудаления. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Полный текст решения составлен 5 октября 2011г. Судья Сиренев М.И.