Дело № 2-458/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 г. г. Медвежьегорск Республика Карелия Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Щепалова С.В., при секретаре Дорофеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Медвежьегорского района РК в интересах несовершеннолетнего К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, об оспаривании бездействия Администрации Пиндушского городского поселения (далее: Администрация поселения), установил: Заявление подано по тем основаниям, что К.. является несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» (далее: Администрация района) за К. закреплено жилое помещение по адресу: РК, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства Администрации района, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился в Администрацию поселения с просьбой предоставить заключение о пригодности (непригодности) для проживания закрепленного за К. жилого помещения. Данное заключение не представлено поныне. В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации поселения, заключающееся в непредоставлении в орган опеки и попечительства Администрации района данного заключения и обязать Администрацию поселения предоставить в данный орган указанное заключение. В судебном заседании прокурор Дружинина Е.С. поддержала заявление. Пояснила, что Администрация поселения несла обязанность по заявлению органа опеки и попечительства провести комиссионное обследование жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним, на предмет его пригодности для проживания, поскольку на органы опеки и попечительства в силу ст. 8 федерального закона «Об опеке и попечительстве» возлагается обязанность представлять интересы несовершеннолетнего с любыми лицами, если опекуны либо попечители не осуществляют защиту интересов несовершеннолетних. Представитель заинтересованного лица - органа опеки и попечительства Администрации района Борисова О.В. поддержала заявление, пояснив, что они в отношениях с Администрацией поселения действовали в интересах К., который остался без попечения родителей и помещен в детский дом. Представитель Администрации поселения - Глава Администрации Ефимов В.Ф. письменно заявил о признании требований, заявленных прокурором в интересах несовершеннолетнего. Пояснил, что последствия признания заявления, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Администрация поселения проведет требуемое комиссионное обследование жилья, закрепленного за несовершеннолетним, в двухнедельный срок, и представит заключение в органы опеки и попечительства. Представитель Администрации района не явился, извещен, в связи с чем суд рассматривает вопрос о принятии признания заявления в его отсутствие. В соответствии со статьей 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношения, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными подразделом 3 ГПК РФ. В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком (заинтересованным лицом) иска (заявления), принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Судом установлено, что Администрация поселения добровольно признала требования прокурора о признании незаконным бездействия Администрации поселения, заключающегося в непредоставлении в орган опеки и попечительства Администрации района заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения К.. пригодным (непригодным) для проживания, а также об обязании предоставить в данный орган требуемое заключение. Признание данных требований не нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего К.., а также интересы других лиц. Суд также не усматривает нарушения данным признанием закона. Так, в силу п. 3 ст. 155.1, п. 2 ст. 155.2 СК РФ, обязанности опекунов и попечителей в отношении детей, помещенных в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, возлагаются на данные организации. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в подобных организациях. Согласно ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ, (далее: Закон) к полномочиям органов опеки и попечительства относится в т.ч. представление законных интересов несовершеннолетних в отношениях с любыми лицами, в т.ч. если опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных. В соответствии с пунктами 1, 42, 44, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее: Положение), процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает, в том числе составление межведомственной комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанная комиссионная оценка проводится в т.ч. на основании заявлений собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя). Комиссия создается соответствующим органом местного самоуправления, ее председателем является должностное лицо данного органа. По общему смыслу данных норм, орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположено жилое помещение, закрепленное за несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, проводит комиссионную оценку соответствия помещения установленным требованиям в т.ч. по заявлению органа опеки и попечительства, если с таким заявлением не обратилась организация для детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. Судом установлено, что К.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, был помещен в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей (Медвежьегорский детский дом). Постановлением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отдел медико-социальной помощи Администрации района, выполняющий функции органа опеки и попечительства в соответствии со ст. 8 Закона обратился в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении заключения о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения, закрепленного за К.. Данное заключение в нарушение п. 42 Положения не предоставлено поныне. Соответственно, Администрация поселения несет обязанность по предоставлению указанного заключения в орган опеки и попечительства. Учитывая данные обстоятельства, суд принимает признание заявление заинтересованным лицом и считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. В силу ст. 103 ГПК РФ с Администрации поселения подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление удовлетворить; Признать незаконным бездействие Администрации Пиндушского городского поселения, заключающееся в непредоставлении в органы опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» заключения межведомственной комиссии о признании пригодным (непригодным) для проживания жилого помещения по адресу: РК, <адрес>; Обязать Администрацию Пиндушского городского поселения предоставить в органы опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» заключение межведомственной комиссии о признании пригодным (непригодным) для проживания жилого помещения по адресу: РК, <адрес>; Взыскать с Администрации Пиндушского городского поселения в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения. Судья С.В. Щепалов