Дело № 2- 524/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 октября 2011 г. г. Медвежьегорск Медвежьегорский районный суд Республики Карелия В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б. При секретаре Анифер У.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогулевой В.Б. к администрации Шуньгского сельского поселения о включении имущества в наследственную массу, Установил: Истица Рогулева В.Б. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что <дата изъята> умерла её мама А., после её смерти открылось наследство, которое состоит из земельного пая площадью 2,4 га в общей совместной собственности на землю <данные изъяты> в <адрес изъят>, она является наследницей по закону, однако нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с этим в судебном порядке истица просит включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти наследодателя А., принадлежащий ей на праве собственности в <данные изъяты> земельный пай площадью 2,4 га. Определениями Медвежьегорского районного суда от 29.08.2011 г. и 20.09.2011 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» и Крохин А.Б.. В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена, просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. В судебное заседание представитель ответчика администрации Шуньгского сельского поселения не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, поэтому суд считает возможным рассматривать дело в его отсутствие. В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» (далее по тексту Администрация) не явился, о рассмотрении дела уведомлен, об уважительности неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть иск без него. В письменном отзыве на иск Администрация просила в заявленных истице требованиях отказать, указывает на то, что в соответствии с действующим законодательством земельный пай наследодателя включен в земельный участок в счет невостребованных земельных долей, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований. В судебное заседание третье лицо нотариус Медвежьегорского нотариального округа не явилась, о рассмотрения иска уведомлена, возражений по заявленным требованиям суду не представила, об уважительности неявки не сообщила, суд считает возможным рассматривать данное дело без неё. Представитель третьего лица Государственного комитета по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что рассмотрение дела не затрагивает прав и обязанностей Республики Карелия по вопросам компетенции Комитета, поскольку полномочия на обращение в суд с иском о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, переданы органам местного самоуправления поселений по месту нахождения земельного участка. В судебное заседание представитель третьего лица МРИ ФНС России № 9 по Республике Карелия не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассматривать дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Как следует из письменных материалов дела, <дата изъята> умерла А., что указывает о времени и месте открытия наследства (ст. ст. 1114-1115 ГК РФ). В силу ст.1111 ГК РФ, наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142-1145 и ст. 1148 ГК РФ (ч.1 ст.1141 ГК РФ). В соответствии со ст.ст. 1142 наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1 ст.1152 ГК РФ). Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ). Как следует из сообщения нотариуса Медвежьегорского нотариального округа Лучниковой Ж.Н., в делах нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу А., умершей <дата изъята>, которое заведено <дата изъята> на основании заявления о принятии наследства по закону дочери наследодателя Рогулевой В.Б.. Право собственности умершей А. в общей собственности на землю <данные изъяты> в <адрес изъят>, а именно, на земельную долю общей площадью 2,4 га подтверждается свидетельством на право собственности № от <дата изъята>, выданном на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления <данные изъяты> от <дата изъята> г. №. Из сообщения Государственного Комитета по Управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд Республики Карелия от <дата изъята> и кадастровой выписки о земельном участке следует, что в настоящее время земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей в границах <данные изъяты> сформирован в установленном порядке и на основании землеустроительной документации этот земельный участок общей площадью 9790000 кв. м., являющийся объектом недвижимости, поставлен на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», площадь земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей определена с учетом площади земельной доли, принадлежавшей на праве собственности А. Относительно доводов ответчика Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» по поводу включения земельной доли А. в земельный участок из состава невостребованных земельных долей, суд полагает следующее. Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), действительно, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Согласно ст. 6 Закона Республики Карелия от 301.2. 2003 г. № 740-ЗРК « О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия» указанные полномочия осуществлял орган по управлению земельными ресурсами. Исходя из Постановления Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2010 г. № 274-П таковым является Государственный комитет Республики Карелия управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд. Вместе с тем, ни п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон), ни Закон Республики Карелия от 301.2. 2003 г. № 740-ЗРК «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия», не содержат каких-либо способов отказа правообладателей земельных долей от права собственности на них. Поэтому, по мнению суда, не заявление правообладателями невостребованных земельных долей о своем желании воспользоваться правами участников общей совместной собственности в течение установленного срока со дня опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, не является основанием для какого-либо ущемления их права собственности, тем более его прекращения. Суд учитывает, что в ст. 12 Закона указано, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику совместной собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в совместной собственности. То есть, земельная доля, принадлежащая гражданам согласно указанного Закона может быть передана ее собственником кому-либо в порядке аренды (доверительного управления) или быть приобретена гражданами в порядке наследования. В ст.18 указанного Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Статья 44 Земельного Кодекса РФ содержит основания прекращения права собственности на земельный участок. Перечень оснований прекращения права собственности на земельный участок включает такие основания, как отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, добровольный отказ собственника от права собственности на земельный участок и принудительное изъятие у собственника его земельного участка, порядок которого установлен гражданским законодательством (ст. ст. 235,237-239, 242,243, п.2 ст.272, 278-282, 284-286 ГК РФ). Указанный в ст.44 ЗК РФ перечень соответствует основаниям прекращения права собственности в целом, закрепленным в ст.235 ГК РФ, и является исчерпывающим. В судебном заседании установлено, что земельная доля ни наследодателем А., ни её наследником Рогулевой В.Б. не отчуждались, и они от нее не отказывались. Принудительное изъятие у собственника его имущества, по общему правилу, не допускается, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.235 ГК РФ. Применительно к земельным участкам, можно выделить следующие из них: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника допускается лишь на основании решения суда согласно ст.278 ГК РФ; отчуждение земельных участков, которые в силу закона не могут принадлежать данному лицу; выкуп у собственника земельных участков для государственных и муниципальных нужд; реквизиция земельного участка (ст.51 ЗК РФ); конфискация является единственным случаем безвозмездного изъятия земельного участка; изъятие у собственника земельного участка при ненадлежащем его использовании; отчуждение земельного участка в принудительном порядке в соответствии с п.4 ст.252 ГК РФ в случае выплаты участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре. При этом изъятие у собственника земельного участка при ненадлежащем его использовании, может иметь место только при определенных обстоятельствах. Статья 45 ЗК РФ содержит основания изъятия земельных участков в подобных случаях у землевладельцев и землепользователей, но не распространяет их на собственников. Основания же прекращения права собственности на земельный участок, который не используется в соответствии с его назначением либо используется с нарушением законодательства, прописаны в ст. ст. 284, 285 ГК РФ. Так, земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства и не используемый для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом (ст.284 ГК РФ) может быть изъят у собственника. То есть изъятие земельного участка как крайняя мера земельно-правовой ответственности применяется лишь в случаях грубого нарушения земельного законодательства и возможно только на основании судебного решения. Никаких данных, подтверждающих факт изъятия в установленном законом порядке у А. или её наследника истицы земельной доли, в ходе судебного заседания установлено не было и также не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что за кем - либо иным в судебном порядке признано право собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей в <данные изъяты>, включающий в себя, в том числе и земельную долю А.., в связи с чем, доводы ответчика Администрации о том, что истец как наследник наследодателя А. в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» фактически утратил право собственности на земельную долю в виду ее включения в земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, суд считает несостоятельными и с учетом установленных обстоятельств по делу, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований. Ответчик указывает, что А. не распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет. Однако, в судебном заседании установлено, что после её смерти имеется наследник истица Рогулева В.Б., принявшая наследство. Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Учитывая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рогулевой В.Б. удовлетворить. Включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти А., умершей <дата изъята> земельную долю общей площадью 2.4 га в общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на землях бывшего <данные изъяты> в <адрес изъят>, площадью 9790000 кв.м., с кадастровым номером №, равнозначным кадастровому номеру №, как имущество, принадлежащее А.. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней. Судья Лисовская О.Б. Полный текст решения 18.10. 2011 г.