Дело № 2-602/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 октября 2011 года г. Медвежьегорск Республика Карелия Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Щепалова С.В., при секретаре Дорофеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвежьегорского района в интересах Липпиевой Е.А. к Муниципальному бюджетному учреждению «Медвежьегорская центральная районная больница» о взыскании компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, установил: Иск мотивирован тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в ЦРБ в должности <данные изъяты> и имеет право на компенсацию расходов на оплату жилплощади с отоплением. Между тем, истец с ДД.ММ.ГГГГ не получает данной компенсации, а расходы на освещение не компенсируются с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Липпиевой сумму данной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании представитель заявителя иска Гаврилов Е.А. поддержал иск по указанным основаниям. Истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее поддерживала иск по данным основаниям. Представитель ответчика Пехоте А.О., представитель третьего лица - Администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» (далее: Администрация) Деревягина Е.Ю. возражали против иска. Мотивировали тем, что льготы работникам здравоохранения в сельской местности по оплате ЖКУ предоставляются за счет субвенций из бюджета РК, и ЦРБ обязана выплачивать эти компенсации лишь при условии поступления финансирования на эти цели. Соответствующие расходы в бюджет РК не заложены, финансирования нет. В связи с этим надлежащим ответчиком по иску является Министерство финансов РК. Не оспаривали, что истец имеет право на указанную льготу, подтвердили правильность расчета полагающейся истцу компенсации за исковой период. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления. Согласно Положения о социальной поддержке отдельных категорий граждан Медвежьегорского муниципального района, утвержденного решением ХХШ сессии Совета Медвежьегорского муниципального района от 26.02.2009 № 421 (далее: Положение), специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим за пределами г. Медвежьегорска, в т.ч. работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, оказывается социальная поддержка в форме оплаты жилплощади с отоплением и освещением в пределах социальных норм площади жилья, установленных Правительством РК. Данные меры предоставляются в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением Правительства РК от 27.08.2007 установлена социальная норма площади - на одиноко проживающего гражданина - 38 кв. м общей площади. Согласно Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Медвежьегорского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации от 27.05.2010 (далее Порядок), для получения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подается заявление по месту работы на имя руководителя муниципального учреждения. Выплата компенсации производится муниципальными учреждениями. Учет граждан, имеющих право на компенсации, расчет размера компенсации, прекращение выплаты компенсации производится также муниципальными учреждениями. По смыслу приведенных положений, правом на льготу на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обладает медицинский работник муниципального учреждения Медвежьегорского муниципального района, в пределах социальной нормы жилплощади, проживающий и работающий за пределами г. Медвежьегорска. Данная льгота предоставляется и производится работодателем - по месту работы. Материалами дела, объяснениями лиц, участвующих в деле подтверждается, не оспаривается, что ЦРБ является муниципальным бюджетным учреждением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район». Истец работает в ЦРБ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Проживает одна по адресу: <адрес> Соответственно, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из расчета льготной площади - 38 кв. м общей площади, что не оспаривается ответчиком и третьим лицом. Расчетом цены иска, копиями квитанций и объяснениями сторон подтверждается, что истцу не возмещены расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. (расходы на содержание и ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; расходы на оплату отопления с техническим обслуживанием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., расходы на освещение за ДД.ММ.ГГГГ, 7 месяцев ДД.ММ.ГГГГ г.). Поскольку ЦРБ является работодателем истца и несет в соответствии с Порядком обязанность по возмещению истцу данных расходов, соответственно, указанная сумма подлежит взысканию с данного учреждения как надлежащего ответчика. Соответствующие исковые требования суд находит обоснованными. Суд не может согласиться с возражениями ответчика и представителя Администрации, основанными на отсутствии финансирования на эти цели из бюджета РК, в связи с чем ЦРБ является ненадлежащим ответчиком. Действительно, согласно п. 4 Положения и п. 6 Порядка, расходы на оказание мер социальной поддержки производятся при условии поступления межбюджетных трансфертов из бюджета РК на очередной финансовый год. Между тем, данная норма, исходя из изложенных в ней формулировок, регулирует межбюджетные взаимоотношения МБУ, а не отношения между работодателем и медицинским работником. Кроме того, поскольку запрашиваемая льгота непосредственно предоставляется работнику работодателем, а не распорядителем бюджетных средств, то предложенное ответчиком толкование п. 6 Порядка фактически позволяет органам местного самоуправления и органам государственной власти произвольно лишать указанную категорию работников социальной поддержки. Это не вполне соответствует ст. 7 Конституции РФ и общему смыслу указанных выше муниципальных нормативных актов. В соответствии со ст. 103 ГПК с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить; Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Медвежьегорская центральная районная больница» в пользу Липпиевой Е.А. компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Медвежьегорская центральная районная больница» в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Решение может быть обжаловано в верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней в окончательной форме. Судья С.В. Щепалов Полный текст решения составлен 21 октября 2011 года.