Дело № 2- 61 /2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Анифер У.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселова П.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес изъят> о включении периода работы в льготный стаж и установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истец Новоселов П.Ф. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является получателем трудовой пенсии по старости, во время работы старшим кондуктором <адрес изъят> кондукторского резерва, с <дата изъята> по <дата изъята> находился в <адрес изъят>, который относится к районам Крайнего Севера, в служебной командировке, выполняя в этот период свои должностные обязанности, при обращении к ответчику за перерасчетом базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в вышеуказанный период, ему было в этом отказано, с данным отказом не согласен, просит в судебном порядке вышеуказанный период его работы включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в связи с выездом в командировку в районы Крайнего Севера, начиная с <дата изъята>
В судебном заседании истец поддержал заявленные им исковые требования, пояснил суду, что ранее работал старшим кондуктором <адрес изъят> кондукторского резерва, с <дата изъята> по <дата изъята> находился в командировке в <адрес изъят> по производственной необходимости, работал в этот период полные рабочие дни старшим кондуктором участка <данные изъяты>, что входило в его должностные обязанности, ездил в командировку по приказу работодателя, в командировке не болел, с неё не отзывался, в связи с этим обратился к ответчику за установлением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, но получил отказ, с чем не согласен, просит требования удовлетворить.
Представитель ответчика Никитина Н.В. в судебном заседании исковые требования Новоселова П.Ф. не признала, пояснив суду, что факт работы в районах Крайнего Севера должен быть подтвержден документально, таких документов истцом ответчику при подаче заявления о перерасчете базовой части трудовой пенсии, предоставлено не было, в связи с чем ему в перерасчете было отказано.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера, при этом минимальный или максимальный размер периода работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Согласно протокола и решения от <дата изъята> Новоселову П.Ф., обратившемуся с заявлением <дата изъята>, отказано в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера.
Согласно трудовой книжки Новоселова П.Ф., он работал с <дата изъята> по <дата изъята> г. старшим кондуктором <адрес изъят> кондукторского резерва.
Согласно пенсионного дела и удостоверения Новоселов П.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости.
Исходя из архивной справки <адрес изъят> отделения Октябрьской железной дороги приказы по командировкам в архив на хранение не поступали, срок хранения таких документов составляет пять лет и они не подлежат сдаче в архив.
Свидетель А. пояснил суду, что в <дата изъята> году работал главным кондуктором <адрес изъят> резерва Октябрьской железной дороги, в сентябре <дата изъята> г. выезжал вместе с истцом на месяц в командировку в <адрес изъят>, работал там истец по своей должности, выезд осуществлялся по решению работодателя в связи с производственной необходимостью, из командировки истец не отзывался, не был на больничном, работал полные рабочие дни.
Свидетель Б. пояснил суду, что работал главным кондуктором <адрес изъят> резерва Октябрьской железной дороги, вместе с истцом свидетель ездил в командировку в <адрес изъят> и там с <дата изъята> по <дата изъята> г. они работали по своей должности, направлял их в данную командировку работодатель, работали они в командировке полные рабочие дни, с командировки Новоселов П.Ф. не отзывался, в ней не болел.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, такие сведения могут быть получены, в частности, из письменных документов, пояснений свидетелей.
Судом установлено, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> истец Новоселов П.Ф. направлялся в командировку в <адрес изъят>, отнесенный к районам Крайнего Севера, им полностью отработан указанный период, что подтверждается как пояснениями истца, так и пояснениями свидетелей, не доверять сведениям, сообщенным ими, у суда оснований не имеется.
В соответствии с Указом Президента РФ от 20 декабря 1993 года N 2226 <адрес изъят> отнесен к районам Крайнего Севера.
Исследованные в суде доказательства подтверждают право истца на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом положений п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в большем размере, чем ему установлен, т.к. истец предоставил достаточно доказательств пребывания в командировке в районах Крайнего Севера в <адрес изъят> в период с <дата изъята> по <дата изъята>.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, представленные суду сторонами, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> истец Новоселов П.Ф. находился в командировке в <адрес изъят>, относящемся к районам Крайнего Севера, с занятостью выполнения трудовых обязанностей по данной должности в указанный период более 80% рабочего времени, с учетом отсутствия объективной возможности у истца получить иные документы и специфики работы, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Кроме этого, в самом ФЗ «О трудовых пенсиях» в ст. 13 допускается, например, при подсчете страхового стажа устанавливать периоды работы на территории РФ на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и т.д. и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В данном случае суд приходит к выводу, что вины работника Новоселова П.Ф. не имеется в том, что его работодатель четко не вел документацию, подтверждающую льготный характер работы истца в указанный им спорный период в служебной командировке.
Учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39 ч. 1) и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, то таким образом отказ в перерасчете базовой части пенсии истцу, с учетом вышеизложенного, является ущемлением его конституционных прав.
Судом установлено, что истец обращался к ответчику по поводу перерасчета базовой части трудовой пенсии <дата изъята>, что подтверждается показаниями сторон и материалами дела, с учетом фактических установленных обстоятельств по делу, наличия необходимого и предусмотренного действующим законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения, стажа у истца, суд приходит к выводу, что у него имеется право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст.14, с учетом положений ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с <дата изъята>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст.14, 17, 20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новоселова П.Ф. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес изъят> включить в льготный стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14, п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период трудовой деятельности Новоселова П.Ф. во время нахождения его в служебной командировке в <адрес изъят>, отнесенном к районам Крайнего Севера, с <дата изъята> г. по <дата изъята> г. и установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости Новоселову П.Ф. в связи с работой в районах Крайнего Севера, с <дата изъята>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Лисовская О.Б.
Полный текст решения 28.01. 2011 г.