Дело № 2- 31/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2012 г. г. Медвежьегорск Медвежьегорский районный суд Республики Карелия В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б. При секретаре Дорофеевой Н.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масляковой О.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала в счет погашения обязательств по кредитному договору, УСТАНОВИЛ: Истица Маслякова О.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что в связи с рождением второго ребенка имеет право на распоряжение средствами материнского капитала, обратилась к ответчику с заявлением об этом ДД.ММ.ГГГГ., но решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала путем его направления на погашение суммы основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья, по которому истица и третье лицо её супруг Масляков А.В. являются созаемщиками. С указанным решением ответчика истица не согласна, так как ею к заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе справка Банка, подтверждающая остаток долга, включающий в себя исключительно сумму основного долга. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК об отказе в удовлетворении заявления Масляковой О.Ф. о распоряжении средствами материнского капитала, обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение целевого займа, полученного по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ОАО « Сбербанк России» и Масляковым А.В., Масляковой О.Ф. В судебном заседании истица заявленные ею исковые требования поддержала, уточнила их просила также признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Масляковой О.Ф. о распоряжении средствами материнского капитала, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серии № №, выданному на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Масляковой О.Ф. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Сбербанк России » и Масляковым А.В., Масляковой О.Ф. в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ( в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 30.11. 2011 г. № 371-ФЗ « О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» ) с зачислением указанной суммы на ссудный счет №, открытый на имя Маслякова А.В. в дополнительном офисе N 8628/01678 Карельского отделения № 8628 Сбербанка России ОАО «Сбербанк России». В судебном заседании представитель истицы Тупица Е.В. заявленные истицей исковые требования поддержала, пояснила суду, что семьей Масляковых в рамках улучшения жилищных условий с использование кредитных средств было приобретено жилое помещение, на данный момент имеется задолженность по сумме основного долга по кредиту без каких-либо штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту, которую можно погасить посредством направления средств материнского капитала в связи с рождением второго ребенка, вместе с тем в этом истице ответчиком отказано, что является неправомерным. В судебном заседании представитель ответчика Каратай М.М. заявленные истицей требования не признала, просила в иске отказать, пояснила суду, что в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона РФ от 29.12. 2006 г. № 256 - ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств материнского (семейного) капитала, утвержденными Постановлением Правительства РФ 12.12.2007 г. № 862 предусмотрено строго целевое использование средств материнского капитала, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, установлен перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с заявлением на направление средств материнского ( семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по кредиту ( займу), в том числе ипотечному, среди которых указана справка кредитора ( заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом ( займом). Истицей ответчику была предоставлена справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой остаток ссудной задолженности указан 0 рублей 00 копеек, остаток просроченной задолженности <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, размер ежемесячного платежа ( сумма основного долга и сумма процентов) отсутствует. Принимая решение об отказе Масляковой О.Ф. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, ответчик руководствовался исключительно действующим законодательством, запрещающим направление средств материнского ( семейного) капитала на погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту ( займу). В судебное заседание третье лицо Масляков А.В. не явился, о рассмотрении дела уведомлен, об уважительности неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без него. В судебном заседании представитель ОАО « Сбербанк России» Тихомирова О.В. не возражала против удовлетворения заявленных истицей требований, пояснила суду, что форма справки о наличии долга по кредиту, которую выдает Банк для предъявления в Пенсионный Фонд, носит рекомендательный характер, в ней отражается информация о наличии задолженности по кредиту, которая может быть как текущей, так и просроченной, но и в той и в другой задолженности имеется сумма основного долга по кредиту, которая не погашена, в данном случае по Масляковым после состоявшихся судебных решений задолженность по основной сумме долга по кредиту составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек без каких-либо штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту ( займу), которых у них не имеется и которые им не начисляются. Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца и её представителя, представителей ответчика и третьего лица, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. В соответствии со ст.ст. 7, 10 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского ( семейного) капитала в полном объеме или по частям на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком ( детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Средства ( их часть) материнского ( семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение ( строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах ( включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В соответствии с п. 3 Правил направления средств ( части средств) материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12. 12. 2007 г. в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет, в том числе копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). Согласно представленных суду свидетельства о заключении брака и свидетельств о рождении истица Маслякова О.Ф. состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ г. с Масляковым А.В. и они имеют несовершеннолетних детей Маслякову М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и Маслякова ММ., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения ( л.д. 10-12). Согласно копии государственного сертификата на материнский капитал, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Маслякова О.Ф. имеет право на получение материнского ( семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ( л.д. 67). Согласно Обязательства, нотариально удостоверенного, Масляков А.В., в связи с намерением воспользоваться Масляковой О.Ф. правом направить средства материнского ( семейного) капитала по выданному ей сертификату, принимает на себя обязательства жилое помещение по адресу: <адрес> оформить в общую собственность родителей, детей ( л.д. 90). Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления от Масляковой О.Ф., поданного ею ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, оформленного на супруга Маслякова А.В. ( л.д. 9). Судом установлено исходя из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, что кредитор ОАО « Сбербанк России» предоставил созаемщикам Маслякову А.В., Масляковой О.Ф. ипотечный кредит в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. на приобретение жилого дома стоимостью <данные изъяты> рублей с земельным участком стоимостью <данные изъяты> рублей по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ под 13% годовых, в рамках указанного кредитного договора был открыт ссудный счет № на имя Маслякова А.В. в дополнительном офисе N 8628/01678 Карельского отделения № 8628 Сбербанка России ОАО «Сбербанк России» ( л.д. 13-14, 20-27). Согласно свидетельства о государственной регистрации права за Масляковым А.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> с существующим ограничением ( обременением) права - ипотека в силу закона ( л.д. 18). Исходя из сведений Банка по операциям ссудного счета №, открытого на имя Маслякова А.В. в дополнительном офисе N 8628/01678 Карельского отделения № 8628 Сбербанка России ОАО «Сбербанк России» следует, что сумма основного долга по кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, процентов, просроченных процентов, пени по основному долгу, пени по процентам не имеется ( л.д. 108-110). Как следует из материалов дела, представленных доказательств, решения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик об отказе в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского капитала не выносил. В связи с этим, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется, также как и для обязания ответчика направить средства материнского капитала на погашение целевого займа, полученного по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку указанный кредитный договор между ОАО « Сбербанк России» и Масляковым А.В., Масляковой О.Ф. не заключался. Таким образом, в этой части в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать. Оценив все доказательства, предоставленные сторонами, проанализировав доводы истицы и её представителя, представителей ответчика и третьего лица ОАО « Сбербанк России », учитывая обстоятельства, выясненные судом, суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Масляковой О.Ф. о распоряжении средствами материнского капитала и обязании ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серии №, выданному на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Масляковой О.Ф. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Сбербанк России » и Масляковым А.В., Масляковой О.Ф. в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ( в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 30.11. 2011 г. № 371-ФЗ « О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» ) с зачислением указанной суммы на ссудный счет №, открытый на имя Маслякова А.В. в дополнительном офисе N 8628/01678 Карельского отделения № 8628 Сбербанка России ОАО «Сбербанк России», обоснованны и подлежат удовлетворению, так как, по мнению суда, в результате совершения ряда действий, не противоречащих законодательству, истица и её муж Масляков А.В. улучшают жилищные условия своей семьи, имеющей двух несовершеннолетних детей, фактически на свои денежные средства и с использованием кредитных денежных средств приобрели для всех членов семьи отдельный индивидуальный жилой дом, которым они пользуются, вместе с тем имеют задолженность по оплате кредита, состоящую из суммы основного долга в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в которую никаких штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту ( займу) не входит, что подтверждается как материалами дела и пояснениями сторон, так и не опровергнуто ответной стороной. Действующим законодательством, регулирующим вопросы, связанные с распоряжением средствами материнского ( семейного) капитала не предусмотрено ограничений по погашению суммы основного долга по кредиту независимо от того, является она текущей или просроченной, ограничения касаются запрета на перечисление средств материнского ( семейного) капитала на погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту ( займу), которые нельзя погашать за счет средств материнского ( семейного) капитала. Вместе с тем, как следует из материалов дела, пояснений представителя Банка у Масляковых имеется задолженность по оплате кредита, состоящая только из суммы основного долга в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. В данном случае способ отражения Банком информации об остатках основного долга по кредиту, носящий рекомендуемый характер, с учетом фактических установленных обстоятельств дела, цели направления средств материнского ( семейного) капитала, не может являться основанием для отказа истице в направлении средств материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга по кредиту, средства которого были использованы на улучшение жилищных условий - приобретение жилья для семьи Масляковых, имеющих двух несовершеннолетних детей. При этом суд критически относится к высказанной позиции ответчика в силу вышеизложенного, поскольку такой подход нельзя признать соответствующим целям государственной поддержки семей, имеющих детей. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Масляковой О.Ф. удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Масляковой О.Ф. о распоряжении средствами материнского капитала. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Медвежьегорском районе РК направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серии №, выданному на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Масляковой О.Ф. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Сбербанк России » и Масляковым А.В., Масляковой О.Ф. в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ( в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 30.11. 2011 г. № 371-ФЗ « О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» ) с зачислением указанной суммы на ссудный счет №, открытый на имя Маслякова А.В. в дополнительном офисе № 8628/01678 Карельского отделения № 8628 Сбербанка России ОАО «Сбербанк России», в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Лисовская О.Б. Полный текст решения 03.02. 2012 г.