Адрес: г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7-а. Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Лисовская О.Б. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного стационарного учреждения социального обслуживания « Медвежьегорский психоневрологический интернат» ( далее по тексту Медвежьегорский ПНИ или Учреждение ), юридический адрес: <адрес изъят>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, Установил В ходе проверки за соблюдением требований государственных стандартов юридическим лицом Медвежьегорским ПНИ были выявлены нарушения требований ст. ст. 10, 17 ФЗ № 128-ФЗ от 08.08. 2001 г. « О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: осуществляются отдельные виды медицинской деятельности без лицензии: работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), физиотерапии. В Медвежьегорском ПНИ согласно приказа № от <дата изъята> «Об организации и проведении предрейсовых осмотров водителей транспортных средств», утвержденного директором учреждения осуществляется проведение предрейсовых осмотров (представлен путевой листок с отметкой о прохождении предрейсового осмотра, журнал осмотра шоферов, книга учета послерейсовых мед. осмотров водителей). Медицинский персонал, который ответственный за проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспорта, не имеет соответствующей подготовки, в учреждении осуществляется доврачебная медицинская помощь по физиотерапии, в штатном расписании имеется штатная единица медицинской сестры по физиотерапии. Согласно приказа №-к от <дата изъята> на работу принята А. на должность <данные изъяты> по совместительству, данный специалист имеет соответствующее образование, однако нет курсов повышения квалификации за последние 5 лет (последнее повышение квалификации по специальности «Физиотерапия» <дата изъята>). Представлена должностная инструкция медицинской сестры по физиотерапии, утвержденная директором учреждения, где отсутствует ФИО работника, подпись и дата ознакомления работника с функциональными обязанностями. Медицинской сестрой по физиотерапии ведется документация учета больных, получивших физиотерапевтическое лечение,, то есть на момент проверки Медвежьегорский ПНИ осуществлял вышеуказанные виды медицинской деятельности без лицензии. Представители Учреждения вменяемое им административное правонарушение признали, просили учесть при назначении наказания частичное устранение выявленных нарушений. Выслушав пояснения представителей Медвежьегорского ПНИ, исследовав письменные материалы дела суд считает, что совершение Медвежьегорским ПНИ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>., актом проверки от <дата изъята> с приложением к нему, Уставом вышеуказанного юридического лица, штатным расписанием, приказами № от <дата изъята> г., №-к от <дата изъята> г., журналом осмотра водителей, книгой учета послерейсовых осмотров, путевыми листами, должностными инструкциями медсестры по физиотерапии, документами по учету больных, получивших физиолечение. Судом установлено, что в нарушении пунктов 3, 14 государственного стандарта Республики Карелия « Требования к персоналу учреждений социального обслуживания», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 23.08. 2010 г. № 1027, п.п. «д» п. 5 « Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Праивтельства РФ от 22.01. 2007 г. № 30 отсутствует повышение квалификации за последние 5 лет у медицинской сестры по физиотерапии А., в нарушении п. 3 государственного стандарта Республики Карелия « Основные виды социальных услуг », утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 16.06. 2010 г. № 645, ст. ст. 10, 17 ФЗ от 08.08. 2001 г. № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», в учреждении осуществляются отдельные виды медицинской деятельности без лицензии: работы ( услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам ( предрейсовым, послерейсовым), физиотерапии. Таким образом, судом установлено, что Медвежьегорским ПНИ допущено нарушение требований, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ. Действия Медвежьегорского ПНИ суд квалифицирует по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Оснований для прекращения производства по делу об административной ответственности в отношении Медвежьегорского ПНИ в соответствии со ст. ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку суд считает, что нарушение государственных стандартов социального обслуживания к малозначительным не относится. При назначении наказания в отношении Учреждения суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, поэтому считает, что наказание в виде административного штрафа в таком случае не достигнет целей административного наказания. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. С учетом вышеизложенного, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, частичного устранения в ходе рассмотрения административного дела нарушений, обстоятельств и характера, степени общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание влияние наказание на исправление нарушителя, суд считает, что в отношении Учреждения следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности физиотерапевтического кабинета и оказания данных услуг на срок 90 дней, что будет более эффективно способствовать достижению целей административного наказания. Одновременно суд разъясняет, что в случае устранения Учреждением обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания до истечения 90 суток, по ходатайству Учреждения судья может досрочно прекратить исполнение вышеуказанного административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 1, 29.9, 32.10 КоАП РФ, судья Постановил: Государственное стационарное учреждение социального обслуживания « Медвежьегорский психоневрологический интернат» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления на 90 суток деятельности по оказанию услуг по физиотерапии. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней. Судья Лисовская О.Б.