Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка Медвенский районный суд <адрес> в составе: с участием зам. прокурора <адрес> Чаплыгиной Н.В., при секретаре Елизаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления <адрес> сельсовета <адрес>, установил: Прокурор <адрес> области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие главы муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, выразившееся в неопубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2012 года. В судебном заседании зам. прокурора <адрес> Чаплыгина Н.В. требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении и просила суд удовлетворить их. Глава МО «<адрес> сельсовет» <адрес> Протонин Н.Н. в суд не явился, направил заявление в котором просил дело рассмотреть без его участия и принять решение в соответствии с законодательством. О месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснение зам. прокурора, суд приходит к следующим выводам. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.2 ст.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Согласно ст.28 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы РФ является принцип прозрачности (открытости) бюджетов. Статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации расшифровывается значение принципа прозрачности бюджетной системы - это обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Частью 3 ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. В силу п.6 ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено,проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета <адрес> принято постановление за № «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «<адрес> сельсовет» за 1 квартал 2012 года» и подписано в установленном законом порядке, а также подготовлены и подписаны в установленном законом порядке сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Согласно п. 11 ст. 7 Устава муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством РФ и <адрес> официальному опубликованию, в 7-дневный срок публикуются в газете «<данные изъяты>», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2012 года. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, не опубликованы. Бездействие главы МО «<адрес> сельсовет» <адрес> в части неопубликования сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2012 года, является нарушением требования ст.5 Бюджетного Кодекса РФ и влечет нарушение прав граждан на осуществление местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления. В результате чего ущемляются права населения муниципального образования на получение информации о решениях, принимаемых органами местного самоуправления для реализации вопросов местного значения и нарушается принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных прокурором <адрес> требований, признав незаконным бездействие главы МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, выразившееся в неопубликовании сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2012 года. Кроме того, главу МО «<адрес> сельсовет» <адрес> необходимо обязатьопубликовать вышеуказанные сведения в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворенииостальной части заявленных требований следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление прокурора <адрес> удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие главы муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, выразившееся в неопубликовании сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2012 года. Обязать главу муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2012 года в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. В части признания незаконным бездействия главы муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2012 года - отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий (подпись) Ларикова С.В. Копия верна: Судья Медвенского районного суда Ларикова С.В.
председательствующего судьи Лариковой С.В.,