ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка Судья Медвенского районного суда Курской области Дремова И.Г., с участием заместителя прокурора Медвенского района Курской области Чаплыгиной Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Карпушина А.И., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, у с т а н о в и л: Постановлением прокурора Медвенского района Курской области в отношении индивидуального предпринимателя Карпушина А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, транспортировании, обезвреживании и размещении отходов потребления. А именно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Карпушин А.И. осуществлял работы по сбору, транспортированию, обезвреживанию и размещению твердых бытовых отходов 4 класса опасности при отсутствии паспорта на указанный вид отходов, без разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, а также без оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. В суде ИП Карпушин А.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ признал и пояснил, что в настоящее время оформляются все необходимые документы для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию и размещению отходов 4 класса опасности, а также документы на создание полигона твердых бытовых отходов. Плата за негативное воздействие на окружающую среду также будет производиться по окончании оформления документов на полигон ТБО. Заместитель прокурора в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала и дополнительно показала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой Медвенского района Курской области проверки на предмет соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды было выявлено, что у ИП Карпушина А.И. при осуществлении работ по сбору, транспортированию, обезвреживанию и размещению отходов 4 класса опасности, отсутствует паспорт на указанный вид отходов, не разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, не осуществляется плата за негативное воздействие на окружающую среду. Размещение твердых бытовых отходов ИП Карпушиным А.И. производилось на несанкционированной свалке, распложенной на территории МО <адрес>. Несоблюдение ИП Карпушиным А.И. экологических и санитарно-эпидемиологических требований в работе с твердыми бытовыми отходами создает угрозу причинения вреда здоровью людей и окружающей среде. Просит привлечь ИП Карпушина А.И. к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ИП Карпушина А.И. и заключение заместителя прокурора, прихожу к выводу о виновности ИП Карпушина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 24.06.1998г. №89 - ФЗ «Об обходах производства и потребления» основным принципом государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. В соответствии с ч.2 ст. 14 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Согласно ч.3 ст. 14 вышеназванного ФЗ на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 1 ст. 16 указанного закона размещение отходов относится к платным видам негативного воздействия на окружающую среду. В силу ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В суде установлено, что Карпушин А.И. является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, по оказанию услуг населению по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов. Вина ИП Карпушина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, транспортировании, обезвреживании и размещении твердых бытовых отходов; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов анализа пробы отхода, согласно которому отходы, образующиеся на территории ИП Карпушина А.И. соответствуют 4 классу опасности; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о загрязнении земель химическими веществами, производственными отходами и сточными водами, объяснениями Карпушина А.И., не отрицавшего факт указанных нарушений. В суде установлено, что ИП Карпушиным А.И. приняты меры к устранению нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с твердыми бытовыми отходами, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ по внесению денежных средств за разработку паспортов опасных отходов по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по экологическому проектированию и расчетам, свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ИП Карпушиным А.И. профессиональной подготовки на право работы с отходами I- IV класса опасности, договором № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ в области экологических анализов и расчетов и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату услуг по определению класса опасности отходов в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па о переводе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель иного специального назначения для строительства полигона твердых бытовых отходов, объяснениями самого ИП Карпушина А.И.. При назначении административного наказания ИП Карпушину А.И. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести раскаяние Карпушина А.И., о чем свидетельствует полное признание им вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, принятие им мер по устранению нарушений в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, мнение руководства администрации <адрес>, администрации <адрес>, а также граждан, пользующихся услугами ИП Карпушина А.И., просивших назначить ИП Карпушину А.И. минимальный размер наказания, о чем подали письменные ходатайства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Карпушина А.И. в суде не установлено. На основании изложенного, а также учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, устранены не полностью, с целью предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей и окружающей среде, считаю необходимым назначить ИП Карпушину А.И. наказание в виде административного приостановления его деятельности, связанной со сбором, транспортировкой, обезвреживанием и размещением твердых бытовых отходов, сроком на 15 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Срок приостановления деятельности необходимо исчислять с 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать индивидуального предпринимателя Карпушина А.И., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной со сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых отходов, сроком на 15 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Постановление в части приостановления деятельности ИП Карпушина А.И., подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья И.Г. Дремова