П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2011 года       п.Медвенка

Судья Медвенского районного суда Курской области Дремова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

у с т а н о в и л :

Юридическим лицом администрацией поселка Медвенка Медвенского района Курской области нарушены требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 и «Нормами пожарной безопасности в РФ» НПБ 110-03, ПТЭЭП, НПБ 104-03, ПУЭ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области Тельных Н.Н. не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть без участия законного представителя юридического лица, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ не отрицал и в заявлении указал, что с нарушениями правил пожарной безопасности в здании общежития, перечисленными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Данные нарушения на сегодняшний день не устранены из-за недостаточного финансирования. Просил применить наказание в виде штрафа, так как в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности общежития, людей, проживающих в нем необходимо будет переселить, а в Муниципальном образовании «<данные изъяты>» жилищный фонд, необходимый для переселения людей, отсутствует.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что он работает <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу <адрес>, им были выявлены нарушения пожарной безопасности, которые состояли в том, что здание и помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют документы подтверждающие своевременную проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) конструкций зданий; в помещениях здания эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; отсутствуют акты измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств; помещения общежития не обеспечены первичными средствами пожаротушения; внутренние двери запасных выходов на 2-м этаже открываются не по направлению выхода из здания; в задней центральной части здания под лестничным маршем устроена кладовая вещей и других горючих материалов; применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен на путях эвакуации; наружные пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям; соединение жил проводов выполнено не в соответствии с ПУЭ; в здании не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; газовые баллоны (рабочий и запасной) для снабжения газом бытовых приборов (в том числе кухонных плит) располагаются в здании общежития, в связи с чем, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав объяснения свидетеля ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности юридического лица администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами.

    В силу п.6.1 таб.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №315 от 18 июня 2003 года, здания общежития подлежат оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации.

    Согласно таб.2 п.18 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №323 от 20 июня 2003 года, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах подлежат оснащению, в том числе гостиницы, общежития и кемпенги.

    В соответствии с п.60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №313 от 18 июня 2003 года, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. В соответствии с п. 108 вышеназванных Правил (ППБ 01-03) помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Согласно п. 40 данных Правил (ППБ 01-03) запрещается хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы; изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации. В соответствии с п. 53 названных Правил (ППБ 01-03) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. Согласно п. 41 ППБ 01-03 наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям. В соответствии с п. 16, п. 125 ППБ 01-03 в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара. В соответствие с п. 121 ППБ 01-03 газовые баллоны для снабжения газом бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок) должны, как правило, располагаться вне зданий в пристройках из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м от входов в здание, цокольные и подвальные этажи.

Согласно п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ №6 от 13.01.2003 года проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

В соответствии с п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок в ред. Приказа Минэнерго СССР от 01.08.1988 N 376, решений Минтопэнерго РФ от 24.07.1996, от 30.12.1997, от 13.07.1998г. соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

    В суде установлено, что администрация поселка Медвенка Медвенского района Курской области, расположенная по адресу <адрес>, является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

    Вина администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ объективно подтверждается протоколом об административных правонарушениях, актом проверки, которыми зафиксированы нарушения правил и норм пожарной безопасности в здании и помещениях общежития, объяснениями свидетеля ФИО1.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по Обоянскому и Медвенскому районам по пожарному надзору ФИО2 принято решение о временном запрете деятельности общежития с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут.

В соответствии со ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом объема и характера допущенных нарушений,особенностей финансирования юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности и назначить наказание в виде штрафа в размере 11 тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

    Признать юридическое лицо - администрацию поселка Медвенка Медвенского района Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 11 тысяч рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня объявления, а правонарушителем - в тот же срок со дня получения копии постановления.

Копия верна:

Судья          И.Г.Дремова