П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 февраля 2011 года п. Медвенка Судья Медвенского районного суда Курской области Ларикова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица-муниципального учреждения культуры «Любицкий Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л: Юридическим лицом муниципальным учреждением культуры «Любицкий Дом культуры» (далее МУК «Любицкий Дом культуры») нарушены требования пожарной безопасности, установленные «Нормами пожарной безопасности в РФ» НПБ 104-03, НПБ 110-03, а также требования ППБ 01-03, п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электрооборудования потребителей и требования ГОСТ Р 12.2.143 - 2009 (осн. П.6.7 ГОСТ Р 12.2.143 2002). В судебном заседании представитель юридического лица - МУК «Любицкий Дом культуры» Лукьянчиков А.А. не отрицал факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пояснил, что указанные нарушения допущены из-за недостаточного финансирования. Здание закреплено на праве оперативного управления за МУК «Любицкий Дом культуры». Выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. Свидетель ФИО1 показал, что работает государственным инспектором <...>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности в здании МУК «Любицкий Дом культуры» были выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р, отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводов, не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения, здание сельского дома культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в связи с чем, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении. Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя «Любицкий Дом культуры» Лукьянчикова А.А., свидетеля ФИО1, прихожу к выводу о виновности юридического лица - муниципального учреждения культуры «Любицкий Дом культуры» в нарушении требований пожарной безопасности по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу п.9 таб.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №315 от 18 июня 2003 года, здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации. Согласно п.5 таб.2 п.п.9 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №323 от 20 июня 2003 года, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах подлежат оснащению в том числе и зрелищные учреждения (театры, цирки и другие). Пунктом 108 Правил Пожарной Безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года N 313 предусмотрено, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. В силу п.15 приложения N 3, учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале произвольной формы. Пунктом 2.12.17. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года N 6 предусмотрено, что проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования. Согласно п.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 в дополнение к направляющим линиям, показывающим угол наклона лестницы или пандуса, подступеньки и (или) бока ступеней должны быть помечены фотолюминесцентным материалом, дающим перспективу всем ступенька и (или) пандусу. Дополнительная разметка может находиться на перилах и балюстраде и на каждом повороте. Для многоэтажных лестничных клеток лестничный знак должен быть помещен на каждой площадке этажа, указывая название лестницы, номера этажа, возможность обратного хода и, если нет, ближайший этаж выше или ниже, где возможен обратный ход. Каждый край проступи должен быть отмечен полоской фотолюминесцентного материала шириной 20 мм. Такая разметка должна быть выполнена для предотвращения спотыкания или проскальзывания. Установленные на стене перила должны быть выделены фотолюминесцентными материалами. Центральные перила допускается размечать по перилам или вертикальным стойкам. В суде установлено, что МУК «Любицкий Дом культуры», расположенное в <адрес>, является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе. Вина МУК «Любицкий Дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,составленным в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых зафиксированы нарушения пожарной безопасности: отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводов, не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения, здание МУК не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также объяснениями представителя юридического лица Лукьянчикова А.А., свидетеля ФИО1 Учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранены, с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в здании МУК «Любицкий Дом культуры», считаю необходимым назначить МУК «Любицкий Дом культуры» наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания, занимаемого МУК «ЛюбицкийДом культуры», в целях проведения культурного отдыха и досуга населения, сроком на 15 суток. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок приостановления эксплуатации здания исчислять с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Любицкий Дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания, расположенного по адресу <адрес>, занимаемого МУК «Любицкий Дом культуры», в целях проведения культурного отдыха и досуга населения, сроком на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя срок приостановления эксплуатации с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, с правом доступом в указанное здание для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Постановление в части приостановления эксплуатации здания, занимаемого МУК «Любицкий Дом культуры», подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня объявления, а правонарушителем - в тот же срок со дня получения копии постановления. Судья (подпись) С.В.Ларикова Копия верна: Судья Медвенского районного суда С.В.Ларикова