ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 ноября 2010 года п. Медвенка
Судья Медвенского районного суда Курской области Веревкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств Медвенского района», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГПН <данные изъяты> УГПН ГУ МЧС России по Курской области была проведена проверка Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств Медвенского района» (далее МОУ ДОД «Детская школа искусств Медвенского района»), расположенного по <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований «Правил Пожарной Безопасности в РФ» ППБ 01-03 и Правил Технической Эксплуатации Электроустановок Потребителей. Кроме этого, планы (схемы) эвакуации людей выполнены не в соответствии с п. 6.7. ГОСТ Р 12.2.143-2002. По результатам проверки государственным инспектором по пожарному надзору был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материал об административном правонарушении направлен в суд для принятия решения.
В судебном заседании представитель МОУ ДОД «Детская школа искусств Медвенского района» Оглоблина Л.А. признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пояснила, что в ближайшее время все выявленные недостатки будут устранены.
Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя юридического лица, прихожу к выводу о виновности МОУ ДОД «Детская школа искусств Медвенского района» в нарушении требований пожарной безопасности по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правилами Пожарной Безопасности в РФ (ППБ 01 -31), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 предусмотрено:
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку (п. 91);
- помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов (п. 108);
- огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться (п. 17 приложения ППБ 01-03).
Пунктом 2.12.17. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 предусмотрено, что проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.
В судебном заседании установлено, что МОУ ДОД «Детская школа искусств Медвенского района» является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, о государственной регистрации права.
МОУ ДОД «Детская школа искусств Медвенского района» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору в здании МОУ ДОД «Детская школа искусств Медвенского района» зафиксированы следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- своевременно не перезаряжены в нарушение п. 108 ППБ 01-03 (приложение № 3) два огнетушителя оп-4(2);
- в нарушение п. 2.12.17 ПТЭЭП отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводов;
- два огнетушителя оп-8(3) своевременного не проверены, что предусмотрено п. 17 Приложения 3 ППБ 01-03;
- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения в нарушение п. 108 ППБ 01-03;
- в нарушение п. 91 ППБ 01-02 пожарный кран внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектован рукавом и стволом;
Кроме протокола об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя юридического лица – директором МОУДОД «Детская школа искусств Медвенского района» Оглоблиной Л.А., которая согласилась с выявленными нарушениями.
Что касается нарушения п. 6.7. ГОСТ Р 12.2.143-2002, в соответствии с которым планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с установленными требованиями, то в соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.07.2009 года № 260-ст ГОСТ Р 12.2.143-2002 с 1.07.2010 года отменен. Поэтому данный пункт нарушений не может быть вменен МОУ ДОД «Детская школа искусств Медвенского района».
Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялась.
При назначении наказания учитывается степень тяжести и характер совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые. С учетом вышеуказанных обстоятельств нахожу возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать виновным юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств Медвенского района», расположенное в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения, а правонарушителем – в тот же срок со дня получения копии постановлении.
Судья С.В. Веревкин