П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 декабря 2010 года п.Медвенка
Судья Медвенского районного суда Курской области Дремова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Медвенский районный Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности
у с т а н о в и л :
Юридическим лицом Муниципальным учреждением культуры «Медвенский районный Дом культуры» нарушены требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 и «Нормами пожарной безопасности в РФ» НПБ 110-03, ПТЭЭП, НПБ 104-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009.
В судебное заседание законный представитель юридического лица МУК «Медвенский районный Дом культуры» Шнуркова В.В. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ не отрицала и показала, что она работает директором Медвенского РДК. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения государственным инспектором по Обоянскому и Медвенскому районам по пожарному надзору ФИО1 проверки на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности в здании МУК «Медвенский районный Дом культуры», были выявлены нарушения пожарной безопасности, которые состояли в том, что здание и помещения Дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещениях не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей; планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не выполнены в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; первичные средства пожаротушения своевременно не проверены и не перезаряжены; деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом; в помещении музея дверь открывается не по ходу эвакуации, в связи с чем, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении. Перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения на сегодняшний день не устранены из-за недостаточного финансирования.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что он работает инспектором по Обоянскому и Медвенскому районам по пожарному надзору. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности в здании МУК «Медвенский районный Дом культуры» им были выявлены нарушения пожарной безопасности, которые состояли в том, что здание и помещения Дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещениях не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей; планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не выполнены в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; первичные средства пожаротушения своевременно не проверены и не перезаряжены; деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом; в помещении музея дверь открывается не по ходу эвакуации, в связи с чем, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав объяснения законного представителя юридического лица Шнурковой В.В., свидетеля ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности юридического лица Муниципального учреждения культуры «Медвенский районный Дом культуры» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами.
В силу п.9 таб.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №315 от 18 июня 2003 года, здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации.
Согласно п.5 таб.2 п.п.9 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №323 от 20 июня 2003 года, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах подлежат оснащению, в том числе и зрелищные учреждения( театры, цирки и другие).
В соответствии с п.52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №313 от 18 июня 2003 года, двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Согласно п.150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №313 от 18 июня 2003 года, деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия. В соответствии с п.17 Приложения №3 вышеназванных Правил (ППБ 01-03) огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться. Согласно п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
В соответствии с п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13 января 2003 года, проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.
В суде установлено, что МУК «Медвенский районный Дом культуры», расположенный по адресу <адрес>, является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
Вина МУК Медвенский районный Дом Культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ объективно подтверждается протоколом об административных правонарушениях, актом проверки, которым зафиксированы нарушения правил и норм пожарной безопасности в здании дома культуры, объяснениями законного представителя юридического лица Шнурковой В.В., свидетеля ФИО1
В соответствии со ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранены, с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в здании МУК «Медвенский районный Дом культуры», считаю необходимым назначить МУК «Медвенский районный Дом культуры» наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания, занимаемого МУК «Медвенский районный Дом культуры», в целях проведения культурного отдыха и досуга населения, сроком на 30 суток.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо – муниципальное учреждение культуры «Медвенский районный Дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания, расположенного по адресу <адрес>, занимаемого МУК «Медвенский районный Дом культуры», в целях проведения культурного отдыха и досуга населения, сроком на 30 суток.
Срок приостановления эксплуатации здания исчислять с 9 декабря 2010 года с 14 часов 00 минут.
Постановление в части приостановления деятельности муниципального учреждения культуры «Медвенский районный Дом культуры» подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня объявления, а правонарушителем – в тот же срок со дня получения копии постановления.
Судья: И.Г.Дремова