П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 декабря 2010 года п.Медвенка
Судья Медвенского райсуда Курской области Ларикова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица-муниципального учреждения культуры «Гостомлянский сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л :
Юридическим лицом - администрацией муниципального учреждения культуры «Гостомлянский сельский Дом культуры» (далее МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры») нарушены требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03, 104-03, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В суде представитель юридического лица - директор МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры» Ворсина И.В. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не отрицала и показала, что нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении не устранены, в связи отсутствием финансовых средств. Здание дома культуры закреплено на праве оперативного управления за МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры».
Свидетель ФИО1 показал, что он работает государственным инспектором по Обоянскому и Медвенскому районов по пожарному надзору. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности в здании МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры» были выявлены нарушения пожарной безопасности, которые состояли в том, что здание сельского дома культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, эвакуационный выход загроможден предметами, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом. Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Свидетель ФИО2 показал, что является главой администрации <данные изъяты>. В здании МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры» действительно имеют место нарушения пожарной безопасности. Здание закреплено на праве оперативного управления за МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры». В ближайшее время будут выделены денежные средства и выявленные нарушения будут устранены.
Исследовав материалы дела и заслушав объяснения директора муниципального учреждения культуры «Гостомлянский сельский Дом культуры» Ворсиной И.В., свидетелей ФИО1, ФИО2, прихожу к выводу о виновности муниципального учреждения культуры «Гостомлянский сельский Дом культуры» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных правилами по следующим основаниям.
В соответствии со ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса,, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п.9 таб.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №315 от 18 июня 2003 года, здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации.
Согласно п.5 таб.2 п.п.9 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №323 от 20 июня 2003 года, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах подлежат оснащению, в том числе и зрелищные учреждения( театры, цирки и другие).
В соответствии с п.53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №313 от 18 июня 2003 года, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
Согласно п.150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия №313 от 18 июня 2003 года, деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.
В соответствии с п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13 января 2003 года, проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.
В суде установлено, что МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры», расположенное в <адрес>, является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
Вина МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых зафиксированы нарушения пожарной безопасности: здание муниципального учреждения культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, эвакуационный выход загроможден предметами, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, а также объяснениями представителя юридического лица Ворсиной И.В., показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2
Учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание МУК «Гостомлянский сельский Дом культуры» в виде административного приостановления его деятельности, связанной с организацией досуга населения сроком на 30 суток. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо – муниципальное учреждение культуры «Гостомлянский сельский Дом культуры», расположенное в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности, связанной с эксплуатацией здания для проведения досуга населения сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 11 часов 00 минут 07 декабря 2010 года.
Постановление в части приостановления деятельности муниципального учреждения культуры «Гостомлянский сельский Дом культуры» подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд в течение 10 суток со дня объявления, а правонарушителем – в тот же срок со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) С.В. Ларикова