Р Е Ш Е Н И Е

п. Медвенка              27 июля 2011 года

Судья Медвенского районного суда Курской области Дремова И.Г.

с участием помощника прокурора Медвенского района Курской области Буровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора на постановление административной комиссии Медвенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в отношении Локтионовой И.Л. <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Медвенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Локтионова И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за складирование строительных отходов возле придомовой территории, расположенной в <адрес>

Прокурор Медвенского района Курской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просит постановление отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, а дело производством прекратить, указывая на то, что из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из объяснений Локтионовой И.Л. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что складирование строительных отходов Локтионовой И.Л. допущено около своего домовладения, расположенного по адресу: д. <адрес>, т.е. на придомовой территории, что охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». В установочной части постановления административной комиссии Медвенского района № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что складирование строительных отходов Локтионовой И.Л. допущено возле придомовой территории, расположенной по адресу: д. <адрес>, т.е. не на придомовой территории, что охватывается составом правонарушения, предусмотренного ст. 28 ч. 1 ЗКО «Об административных правонарушениях». Постановлением административной комиссии Медвенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Локтионова И.Л. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 29 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Полагает постановление административной комиссии Медвенского района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Локтионовой И.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» не соответствует требованиям закона, в связи с чем, подлежит отмене.

В суде помощник прокурора Медвенского района Курской области Бурова Н.В. протест поддержала по основаниям в нем изложенным и просила его удовлетворить.

Локтионова И.Л. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания по делу извещена надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представила.

Проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, считаю протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается событие административного правонарушения, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение.

П.п. 4 и п.п. 5 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Ст. 29 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, использования и (или) содержания придомовой территории, установленных соответствующими органами местного самоуправления, порча объектов благоустройства, а равно нанесение различного рода рисунков, текстов, иное загрязнение и повреждение внешнего вида стен зданий и сооружений, лестничных площадок, лифтов, повреждение или уничтожение плакатов, афиш, реклам, объявлений, приборов освещения, сидений, скамеек, урн, ограждений, указателей, спортивных сооружений, детских игровых площадок, газонов, тротуаров, иного оборудования и имущества независимо от их принадлежности, невосстановление благоустройства в местах проведения земляных работ.

Ст. 28 ч. 1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления.

В суде установлено, что в отношении Локтионовой И.Л. УУМ МОБ ОВД по Медвенскому району старшим лейтенантом милиции ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» в связи с нарушением правил содержания придомовой территории, а именно складирование строительных отходов около своего дома. Постановлением административной комиссии Медвенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Локтионова И.Л. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст.29 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» в котором указано, что складирование строительных отходов Локтионовой И.Л. допущено возле придомовой территории.

Таким образом, обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении правильно квалифицированы по ст. 29 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», а обстоятельства правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, охватываются составом ст. 28 ч. 1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Вместе с тем действия Локтионовой И.Л., указанные в обжалуемом постановлении, квалифицированы административной комиссией по ст. 29 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Медвенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных законодательством, что является основанием для отмены вышеуказанного постановления.

Поскольку к моменту рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Протест прокурора Медвенского района Курской области на постановление административной комиссии Медвенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Медвенского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» отменить, дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья:        И.Г.Дремова