№ 2-510-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Романенко Н.А.,
с участием помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В.,
при секретаре Воротынцевой Ж.В.,
с участием представителя ответчика администрации г.Медногорска Синицина В.М.,
представителя ответчика ООО «Водоканал» Халявина В.Г.,
представителя ответчика ООО «Медногорское ГАТП» Подшибякина О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Медногорск, ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс», ООО «Медногорского ГАТП» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Медногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования г. Медногорск привести пожарный гидрант № *, расположенный на территории ООО «Медногорское ГАТП», в соответствии с требованиями ГОСТ 8220.85, ГОСТ 12.4.009-83, ГОСТ 12.4.026-76. Обязать ООО «Медногорское ГАТП» содержать пожарные гидранты, расположенные на территории ООО «Медногорское ГАТП» в исправном состоянии. Обязать ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» осуществлять эксплуатационный контроль за состоянием пожарных гидрантов, расположенных на территории ООО «Медногорское ГАТП».
Заявленные требования мотивированы тем, что в прокуратуру города поступила информация от начальника * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области» о противопожарном водоснабжении и техническом состоянии пожарных гидрантов в районе выезда пожарной охраны муниципального образования г. Медногорск, свидетельствующая о неудовлетворительном положении в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории города.
Прокуратурой города установлено, что в связи с установившейся жаркой, сухой погодой постановлением главы администрации муниципального образования
г. Медногорск от **.**.**** № * на территории муниципального образования г. Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с мероприятиями, направленными на предупреждение чрезвычайных мероприятий, руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря.
В соответствии с актом проверки от **.**.**** источники противопожарного водоснабжения являются непригодными для их применения, что создает угрозу жизнедеятельности граждан, а также росту материального ущерба при возникновении пожаров. По результатам ежегодных плановых проверок, проводимых пожарной частью № * г. Медногорска, установлено, что из проверенных 210 пожарных гидрантов, 73 являются неисправными.
На территории муниципального образования г. Медногорск распоряжением главы администрации города Медногорска от **.**.**** № * эксплуатационная ответственность по предоставлению коммунальных услуг распределена между ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» и Медногорским районом тепловых сетей. Из акта проверки от **.**.**** следует, что у пожарного гидранта № *, расположенный на территории ООО «Медногорское ГАТП» напротив бокса стоянки в нарушение ГОСТ 8220.85 «гидранты, пожарные изделия. Технические условия», ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», ГОСТ 12.4026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности» сточен шток, что приводит к невозможности его эксплуатации, и свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований федерального законодательства.
29.07.2010 прокурор исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования г. Медногорск в срок до **.**.**** привести пожарный гидрант № *, расположенный на территории ООО «Медногорское ГАТП», в соответствии с требованиями ГОСТ 8220.85, ГОСТ 12.4.009-83, ГОСТ 12.4.026-76. Обязать ООО «Медногорское ГАТП» содержать пожарные гидранты, расположенные на территории ООО «Медногорское ГАТП» в исправном состоянии. Обязать ООО «Медногорск-Водоканал» осуществлять эксплуатационный контроль за состоянием пожарных гидрантов, расположенных на территории ООО «Медногорское ГАТП».
Определением судьи Медногорского городского суда от 27.07.2010 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОО «Медногорск-Водоканал».
Определением Медногорского городского суда от 29.07.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «МЖКК» на ответчика ООО «Медногорск-Водоканал».
Определением Медногорского городского суда от **.**.**** от помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В. принят отказ от исковых требований в части требований к администрации муниципального образования г. Медногорск привести пожарный гидрант № *, расположенный на территории ООО «Медногорское ГАТП» в соответствии с требованиями ГОСТ 8220.85, ГОСТ 12.4.009-83, ГОСТ 12.4.026-76, возложения обязанности на ООО «Медногорское ГАТП» содержать пожарные гидранты, расположенные на территории ООО «Медногорское ГАТП» в исправном состоянии, прекращено производство по иску в этой части в связи с отказом прокурора от исковых требований.
В ходе рассмотрения гражданского дела помощник прокурора г.Медногорска Епанченцева И.В. исковые требования уточнила, поддержала исковые требования к ООО «Медногорск-Водоканал» в части возложения на ООО «Медногорск-Водоканал» обязанности содержать гидранты № *, № * и № *, расположенные на территории ООО «Медногорское ГАТП» в исправном состоянии. Просила суд обязать ответчика осуществлять эксплутационный контроль за содержанием пожарных гидрантов, расположенных на территории ООО «Медногорское ГАТП» в исправном состоянии.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования
г. Медногорск Синицин В.М., действующий на основании доверенности № * от **.**.**** разрешение вопроса по исковому требованию к ООО «Медногорск-Водоканал» оставлял на усмотрение суда, пояснил, что администрация муниципального образования г. Медногорска является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика ООО «Медногорск-Водоканал» Халявин В.Г., действующий на основании доверенности № * от **.**.**** не возражал относительно искового требования прокурора. Суду показал, что указанные гидранты, расположенные на территории ООО «Медногорское ГАТП» находятся в непосредственном обслуживании у ООО «Медногорск-Водоканал». Данные пожарные гидранты в настоящее время приведены в исправное состояние. Не отрицает, что именно ООО «Медногорск-Водоканал» обязано осуществлять эксплутационный контроль за содержанием указанных пожарных гидрантов в исправном состоянии.
Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности и др.
Кроме того, статья 127 настоящего Закона устанавливает, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно постановлению администрации муниципального образования
г. Медногорск № *па от **.**.**** на территории муниципального образования г. Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с п. 6.2 указанного постановления руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано создать запасы воды в подведомственных учреждениях на цели пожаротушения согласно установленных норм; обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники жилым домам, социально-значимым и производственным объектам, пожарным гидрантам, пожарным водоемам и естественным источникам; обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря.
Согласно п. 6.6 указанного постановления генеральному директору ООО
«Медногорск-Водоканал» поручено проверить и обеспечить исправность источников наружного водоснабжения, предназначенных для пожаротушения.
По договору аренды зданий и сооружений коммунального комплекса от **.**.**** объекты водоснабжения и отведения комитет по управлению имуществом передал во временное владение и пользование ООО «Медногорск-Водоканал». Согласно Уставу ООО «Медногорск-Водоканал» основным видом деятельности Общества является транспортировка всех видов энергоресурсов (в т.ч. холодной воды), техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт в т.ч. объектов энергетики (п. 2.1).
Согласно акту проверки состояния противопожарного водоснабжения от **.**.****, проведенного начальником караула * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области», состояние пожарного гидранта № * в районе ООО «Медногорское ГАТП» напротив бокса стоянки имеет недостаток, а именно на пожарном гидранте № * сточен шток. Судом установлено, что данное нарушение имело место быть, при этом на момент рассмотрения дела данный недостаток устранен, пожарный гидрант приведен в исправное состояние.
Ответчик ООО Медногорск-Водоканал в судебном заседании не оспаривал свою обязанность по содержанию указанных гидрантов в исправном состоянии.
Судом установлено, что водяные колодцы и пожарные гидранты, находящиеся в них, расположенные в районе ООО «МКМП», находятся в непосредственной эксплуатации и обслуживании ООО «Медногорск-Водоканал», что представитель ООО «Медногорск-Водоканал» не оспаривает, следовательно, на ООО «Медногорск-Водоканал» лежит ответственность по поддержанию указанных пожарных гидрантов в исправном состоянии. Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, данные гидранты приведены ООО «Медногорск-Водоканал» в исправное состояние.
О том, что обязанность по содержанию указанных пожарных гидрантов в исправном состоянии лежит именно на ООО «Медногорск-Водоканал», подтверждается помимо признания иска представителем ответчика вышеуказанными распоряжением и постановлением администрации ....
В этой связи суд считает требования прокурора г. Медногорска об обязывании ответчика ООО «Медногорск-Водоканал» в осуществлении эксплутационного контроля за содержанием пожарных гидрантов, расположенных на территории ООО «Медногорское ГАТП» в исправном состоянии обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Медногорска к ООО «Медногорск-Водоканал» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать ООО «Медногорск-Водоканал» осуществлять эксплуатационный контроль за содержанием пожарных гидрантов № *, № *, № *, расположенных напротив бокса стоянки, напротив бокса ремонтов и напротив верхнего гаража ООО «Медногорский ГАТП» в исправном состоянии.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись Н.А. Романенко
Справка: Мотивированное решение по делу составлено 09.08.2010.
Решение суда в ступает в законную силу 20.08.2010.