№ 2-513-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2010 г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Галегузовой С.Ю,
с участием пом.прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В.,
представителя ответчика администрации г. Медногорска Синицина В.М.,
представителя ответчика ООО «Медногорск - Водоканал» Халявина В.Г.,
представителя ответчика ООО «Медногорский хлебокомбинат» Степановой Т.М.,
при секретаре Кердинской Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Медногорск, ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс», ООО «Медногорский хлебокомбинат» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Медногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Медногорск привести пожарный гидрант № 1, расположенный у магазина «К» по ..., в соответствие с требованиями ГОСТ 8220.85, ГОСТ 12.4.026-76, установив указатель и привести шток пожарного гидранта в положение, пригодное для его использования. Обязать ООО «Медногорский хлебокомбинат» содержать пожарные гидранты в исправном состоянии. Обязать ООО «Медногорский жилищно - коммунальный комплекс» осуществлять эксплуатационный контроль за состоянием пожарных гидрантов, расположенных на территории ООО «Медногорский хлебокомбинат».
Заявленные требования мотивированы тем, что в прокуратуру города поступила информация от начальника * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области» о противопожарном водоснабжении и техническом состоянии пожарных гидрантов в районе выезда пожарной охраны муниципального образования город Медногорск, свидетельствующая о неудовлетворительном положении в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории города. Прокуратурой города установлено, что в связи с установившейся жаркой, сухой погодой Постановлением главы администрации муниципального образования город Медногорск от **.**.**** № * на территории муниципального образования город Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с мероприятиями, направленными на предупреждение чрезвычайных мероприятий, руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря.
В соответствии с актом проверки от **.**.**** источники противопожарного водоснабжения являются непригодными для их применения, что создает угрозу жизнедеятельности граждан, а также росту материального ущерба при возникновении пожаров. По результатам ежегодных плановых проверок, проводимых пожарной частью № * г. Медногорска, установлено, что из проверенных 210 пожарных гидрантов, 73 являются неисправными.
На территории муниципального образования город Медногорск распоряжением главы администрации города Медногорска от **.**.**** № * эксплуатационная ответственность по предоставлению коммунальных услуг распределена между ООО «Медногорский жилищно – коммунальный комплекс» и Медногорским районом тепловых сетей.
Из акта проверки от **.**.**** следует, что пожарный гидрант № 1, расположенный у магазина «К» по ..., неисправен (опущен шток), а также не имеет указателя в нарушение требований ГОСТ8220.85 «Гидранты, пожарные изделия. Технические условия», ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности».
Определением судьи Медногорского городского суда от **.**.**** в настоящее гражданское дело с учетом отзыва ответчика ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» в качестве третьего лица привлечено ООО «Медногорск - Водоканал».
Определением Медногорского городского суда от **.**.**** ненадлежащий ответчик ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» заменен надлежащим ответчиком ООО «Медногорск - Водоканал».
Определением Медногорского городского суда от **.**.**** от помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В. принят отказ от исковых требований к администрации муниципального образования город Медногорск о приведении пожарного гидранта, расположенного в районе автозаправочной станции на ... г. Медногорска, в соответствие с требованиями ГОСТ 8220.85 «Гидранты, пожарные изделия. Технические условия», ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности», и к ООО «Медногорский хлебокомбинат» о понуждении к содержанию пожарного гидранта в исправном состоянии, прекращено производство по иску в этой части в связи с отказом прокурора от исковых требований в этой части.
В ходе рассмотрения гражданского дела помощник прокурора г. Медногорска Епанченцева И.В. исковые требования к ООО «Медногорск - Водоканал» поддержала, просила суд обязать ответчика осуществлять эксплуатационный контроль за содержанием указанного пожарного гидранта в исправном состоянии.
Представитель ответчика ООО «Медногорский хлебокомбинат» Степанова Т.М. (доверенность № * от **.**.****) иск не признала, суду показала, что вагончик магазина «К», установленный в указанном районе, принадлежит ООО
«Медногорский хлебокомбинат» и является временным объектом, может ими быть перенесен в скором времени в другое место, поэтому возложение обязанностей на ООО «Медногорский хлебокомбинат» по содержанию данного гидранта является нецелесообразным, в непосредственной близости от него есть и другие предприятия, которые могут за него отвечать, например автозаправочная станция.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования г. Медногорск Синицин В.М., (доверенность № * от **.**.****) возражал относительно указанного требования к администрации г. Медногорска, заявив о том, что администрация муниципального образования г. Медногорск является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика ООО «Медногорск- Водоканал» Халявин В.Г.
(доверенность № * от **.**.****) суду показал, что ООО «Медногорск-Водоканал» с учетом сложившегося положения согласен взять на себя контроль по содержанию данного гидранта, не возражал относительно требования прокурора осуществлять эксплуатационный контроль за содержанием указанного пожарного гидранта в исправном состоянии.
Свидетель Г. суду показал, что по состоянию на настоящее время гидрант исправен, указатель висит на магазине «К».
Суд, заслушав мнение сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности и др.
Кроме того, статья 127 настоящего Закона устанавливает, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:…
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;…
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно постановлению администрации муниципального образования г. Медногорск № * от **.**.**** на территории муниципального образования город Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с п. 6.2 указанного постановления руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано создать запасы воды в подведомственных учреждениях на цели пожаротушения согласно установленных норм; обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к жилым домам, социально - значимым и производственным объектам, пожарным гидрантам, пожарным водоемам и естественным источникам; обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря.
Согласно п. 6.6 указанного постановления генеральному директору ООО «Медногорск - Водоканал» поручено проверить и обеспечить исправность источников наружного водоснабжения, предназначенных для пожаротушения.
Согласно распоряжению главы администрации г. Медногорска № * от **.**.**** установлено считать границей раздела эксплуатационной ответственности по водоснабжению и канализации колодцы водяные и канализационные на магистральных водоводах (точки врезки) для организаций всех форм собственности, что означает, что после точки врезки в водяной колодец ответственность по эксплуатации надлежащего состояния гидранта, находящегося в колодце, отнесена на организации, учреждения, которым подается вода по магистральному водоводу. Указанным распоряжением установлена граница раздела эксплуатационной ответственности по техническому обслуживанию инженерных сетей между ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» и ОАО Оренбургская теплогенерирующая компания.
Согласно отзыву на иск ненадлежащего ответчика ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» от **.**.**** принято решение о прекращении деятельности ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс». По договору аренды зданий и сооружений коммунального комплекса от **.**.**** объекты водоснабжения и отведения Комитет по управлению имуществом г. Медногорска передало во временное владение и пользование ООО «Медногорск-Водоканал». Согласно Уставу ООО «Медногорск-Водоканал» основным видом деятельности общества является транспортировка всех видов энергоресурсов ( в т.ч. холодной воды), техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт в т.ч. объектов энергетики ( п.2.1).
Согласно акту проверки состояния противопожарного водоснабжения от **.**.****, проведенного начальником караула * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области», состояние пожарного гидранта № 1, расположенного в районе автозаправочной станции на ... г. Медногорска, имеет недостатки, а именно опушен шток и нет указателя.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время недостатки устранены в полном объёме ООО «Медногорск - Водоканал».
Также представитель ответчика ООО «Медногорск-Водоканал» в судебном заседании не оспаривал обязанность именно ООО «Медногорск-Водоканал» по содержанию указанного гидранта в исправном состоянии.
О том, что обязанность по устранению выявленных нарушений и содержанию указанного пожарного гидранта в исправном состоянии лежит именно на ООО
«Медногорск - Водоканал», подтверждается помимо признания иска представителем ответчика вышеуказанными распоряжением и постановлением администрации г. Медногорска.
В этой связи суд считает требования прокурора г. Медногорска об обязании ответчика ООО «Медногорск - Водоканал» осуществления эксплутационного контроля за содержанием указанного пожарного гидранта в исправном состоянии обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Медногорска к ООО «Медногорск-Водоканал» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать ООО «Медногорск-Водоканал» осуществлять эксплуатационный контроль за содержанием пожарного гидранта, расположенного в районе автозаправочной станции на ... г. Медногорска, в исправном состоянии.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись С.Ю. Галегузова
Справка: Мотивированное решение по делу составлено 09.08.2010.
Решение суда вступило в законную силу 20.08.2010.