№ 2-512-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2010 г. г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Галегузовой С.Ю,
с участием помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В.,
представителя ответчика администрации г. Медногорска Синицина В.М.,
представителя ответчика ООО «Медногрск - Водоканал» Халявина В.Г.,
представителя ответчика Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска г. Медногорска Чичеватовой Л.Р.,
при секретаре Кердинской Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Медногорск, ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс», муниципальному учреждению здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Медногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Медногорск установить указатель на пожарном гидранте № 1, расположенном между инфекционным отделением и аптекой муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска, в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности». Обязать муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска содержать пожарные гидранты в исправном состоянии. Обязать ООО «Медногорский жилищно - коммунальный комплекс» осуществлять эксплуатационный контроль за состоянием пожарных гидрантов, расположенных на территории муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска
Заявленные требования мотивированы тем, что в прокуратуру города поступила информация от начальника * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области» о противопожарном водоснабжении и техническом состоянии пожарных гидрантов в районе выезда пожарной охраны муниципального образования город Медногорск, свидетельствующая о неудовлетворительном положении в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории города. Прокуратурой города установлено, что в связи с установившейся жаркой, сухой погодой Постановлением главы администрации муниципального образования город Медногорск от **.**.**** № * на территории муниципального образования город Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с мероприятиями, направленными на предупреждение чрезвычайных мероприятий, руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря.
В соответствии с актом проверки от **.**.**** источники противопожарного водоснабжения являются непригодными для их применения, что создает угрозу жизнедеятельности граждан, а также росту материального ущерба при возникновении пожаров. По результатам ежегодных плановых проверок, проводимых пожарной частью № * г. Медногорска, установлено, что из проверенных 210 пожарных гидрантов, 73 являются неисправными.
На территории муниципального образования город Медногорск распоряжением главы администрации города Медногорска от **.**.**** № * эксплуатационная ответственность по предоставлению коммунальных услуг распределена между ООО «Медногорский жилищно – коммунальный комплекс» и Медногорским районом тепловых сетей. Из акта проверки от **.**.**** следует, что пожарный гидрант № 1, расположенный между инфекционным отделением и аптекой муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница не имеет указателя, что является нарушением ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности» и исключает возможность его использования.
Определением судьи Медногорского городского суда от **.**.**** в настоящее гражданское дело с учетом отзыва ответчика ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» в качестве третьего лица привлечено ООО «Медногорск- Водоканал».Определением Медногорского городского суда от **.**.**** ненадлежащий ответчик ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» заменен надлежащим ответчиком ООО «Медногорск - Водоканал».Определением Медногорского городского суда от **.**.**** от помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В. принят отказ от исковых требований к администрации муниципального образования город Медногорск о приведении пожарного гидранта № 1 в соответствие с требованиями ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности», а также к ООО «Медногорск - Водоканал» об осуществлении эксплуатационного контроля за состоянием пожарных гидрантов, расположенных на территории муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска и прекратить производство по иску в этой части в связи с отказом прокурора от исковых требований в этой части.
В ходе рассмотрения гражданского дела помощник прокурора г. Медногорска Епанченцева И.В. исковые требования к муниципальному учреждению здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска поддержала, просила суд обязать ответчика содержать пожарный гидрант, расположенный между инфекционным отделением и аптекой муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска, в исправном состоянии.
Представитель ответчика – администрации г. Медногорска Синицин В.М.
(доверенность № * от **.**.****) возражал относительно указанного требования, указав, что администрация муниципального образования города Медногорск не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика – муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска Чичеватова Л.Р., действующая на основании доверенности от **.**.****, иск признала, суду показала, что указанный гидрант они привели в порядок, повесили табличку, которую оторвало ветром, согласны с тем, что Центральная городская больница должна нести обязанность по поддержанию гидранта в исправном состоянии.
Представитель ответчика ООО «Медногорск - Водоканал» Халявин В.Г.
(доверенность № * от **.**.****) не возражал относительно требования прокурора, суду показал, что содержание пожарного гидранта является обязанностью того учреждения, кто пользуется водоводом. ООО «Медногорск-Водоканал» не обязано содержать данный гидрант, т.к. по договору аренды они обязаны содержать и поддерживать в исправном состоянии водопровод до точки врезки и подавать воду. Данный колодец и гидрант находятся в непосредственном использовании муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска
Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности и др.
Кроме того, статья 127 настоящего Закона устанавливает, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.
В силу ст. 37 федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно постановлению администрации муниципального образования г. Медногорск № * от **.**.**** на территории муниципального образования город Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с п.6.2 указанного постановления руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано создать запасы воды в подведомственных учреждениях на цели пожаротушения согласно установленных норм; обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники жилым домам, социально- значимым и производственным объектам, пожарным гидрантам, пожарным водоемам и естественным источникам; обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря.
Согласно п.6.6 указанного постановления генеральному директору ООО
«Медногорск - Водоканал» поручено проверить и обеспечить исправность источников наружного водоснабжения, предназначенных для пожаротушения.
Согласно распоряжению главы администрации г. Медногорска № * от **.**.**** установлено считать границей раздела эксплуатационной ответственности по водоснабжению и канализации колодцы водяные и канализационные на магистральных водоводах (точки врезки) для организаций всех форм собственности, что означает, что после точки врезки в водяной колодец ответственность по эксплуатации надлежащего состояния гидранта, находящегося в колодце, отнесена на организации, учреждения, которым подается вода по магистральному водоводу. Указанным распоряжением установлена граница раздела эксплуатационной ответственности по техническому обслуживанию инженерных сетей между ООО «Медногорский жилищно-коммунальный сервис» и ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания».
Согласно отзыву на иск ненадлежащего ответчика ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» **.**.**** принято решение о прекращении деятельности ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс». По договору аренды зданий и сооружений коммунального комплекса от **.**.**** объекты водоснабжения и отведения Комитет по управлению имуществом г. Медногорска передало во временное владение и пользование ООО «Медногорск - Водоканал». Согласно Уставу ООО «Медногорск-Водоканал» основным видом деятельности общества является транспортировка всех видов энергоресурсов (в т.ч. холодной воды) ( п.2.1).
Согласно акту проверки состояния противопожарного водоснабжения от **.**.****, проведенного начальником караула * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области», состояние пожарного гидранта № 1, находящегося между инфекционным отделением и аптекой муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска не соответствует нормам закона, т.к. не имеет указателя.
Ответчики в судебном заседании не оспаривали необходимость содержания пожарных гидрантов в исправном состоянии.
Водяной колодец, расположенный между инфекционным отделением и аптекой муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска», и пожарный гидрант, находящийся в нем, как установил суд из показаний ответчиков и материалов дела, находится в непосредственной эксплуатации муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска в силу распоряжения главы администрации г. Медногорска № * от **.**.****, которым эксплуатационная ответственность колодца водяного возложена именно на данное учреждение, следовательно, на этом же учреждении лежит ответственность по поддержанию пожарного гидранта в исправном состоянии.
О том, что обязанность по содержанию пожарного гидранта № 1 в исправном состоянии лежит именно на муниципальном учреждении здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска, что подтверждается помимо вышеуказанных распоряжений и постановлений администрации г. Медногорска косвенно также тем, что именно муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска устранило имеющиеся недостатки в добровольном порядке, пользуется данным водоводом из водяного колодца, где расположен пожарный гидрант.
В этой связи суд считает требования прокурора г. Медногорска об обязании ответчика муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска г. Медногорска содержать пожарный гидрант № 1 в исправном состоянии основанными как на нормативных правовых актах Российской Федерации, так и на локальных нормативных правовых актах, которыми обязанность по содержанию в исправном состоянии пожарных гидрантов возложена именно на руководителей предприятий, учреждений и организаций города, но никак не на ООО
« Медногорск - Водоканал», на которое в свою очередь возложена обязанность по проверке и обеспечению исправности источников наружного водоснабжения, предназначенных для пожаротушения, но никак не гидрантов.
Таким образом, исковые требования прокурора г. Медногорска обоснованы, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Медногорска к муниципальному учреждению здравоохранения Центральная городская больница г. Медногорска «Центральная городская больница» г. Медногорска о понуждению к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. Медногорска содержать пожарный гидрант № 1 в исправном состоянии.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись С.Ю. Галегузова
Справка: Мотивированное решение по делу составлено 09.08.2010.
Решение вступилов законную силу 20.08.2010.