№ 2-514-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2010 г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Галегузовой С.Ю,
с участием помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В.,
представителя ответчика администрации г. Медногорска Синицина В.М.,
представителя ответчика ООО « Медногорск - Водоканал» Халявина В.Г.,
представителя ответчика МДОУ «Детский сад № 6 «Солнышко» г. Медногорска Жариновой Н.Ф.,
при секретаре Кердинской Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Медногорск, ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс», муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 «Солнышко» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Медногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Медногорск привести пожарный гидрант № 21 в соответствие с требованиями ГОСТ 8220.85 «Гидранты, пожарные изделия. Технические условия», ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности», обеспечив беспрепятственный доступ к гидранту. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Солнышко» г. Медногорск содержать пожарные гидранты в исправном состоянии. Обязать ООО «Медногорский жилищно - коммунальный комплекс» осуществлять эксплуатационный контроль за состоянием пожарных гидрантов, расположенных на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Солнышко» г. Медногорск. Заявленные требования мотивированы тем, что в прокуратуру города поступила информация от начальника * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области» о противопожарном водоснабжении и техническом состоянии пожарных гидрантов в районе выезда пожарной охраны муниципального образования город Медногорск, свидетельствующая о неудовлетворительном положении в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории города. Прокуратурой города установлено, что в связи с установившейся жаркой, сухой погодой Постановлением главы администрации муниципального образования город Медногорск от **.**.**** № * на территории муниципального образования город Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с мероприятиями, направленными на предупреждение чрезвычайных мероприятий, руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря. В соответствии с актом проверки от **.**.**** источники противопожарного водоснабжения являются непригодными для их применения, что создает угрозу жизнедеятельности граждан, а также росту материального ущерба при возникновении пожаров. По результатам ежегодных плановых проверок, проводимых пожарной частью № * г. Медногорска, установлено, что из проверенных 210 пожарных гидрантов, 73 являются неисправными.На территории муниципального образования город Медногорск распоряжением главы администрации города Медногорска от **.**.**** № * эксплуатационная ответственность по предоставлению коммунальных услуг распределена между ООО «Медногорский жилищно – коммунальный комплекс» и Медногорским районом тепловых сетей.
Из акта проверки от **.**.**** следует, что пожарный гидрант № 9 расположен под забором детского сада № 6 г. Медногорска, что является нарушением ГОСТ 8220.85 «Гидранты, пожарные изделия. Технические условия», ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности» и исключает возможность его использования.
Определением судьи Медногорского городского суда от **.**.**** в настоящее гражданское дело с учетом отзыва ответчика ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Медногорск- Водоканал».Определением Медногорского городского суда от **.**.**** ненадлежащий ответчик ООО «Медногорский жилищно-коммунальный» заменен надлежащим ответчиком ООО «Медногорск- Водоканал». Определением Медногорского городского суда от **.**.**** от помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В. принят отказ от исковых требований к администрации муниципального образования город Медногорск о приведении пожарного гидрантаПредставитель ответчика – администрации г. Медногорска Синицин В.М.
(доверенность № * от **.**.****) возражал относительно указанного требования, указав, что балансовая принадлежность данного водяного колодца и, соответственно, гидранта не определена.
Представитель ответчика – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Солнышко» г. Медногорска Жаринова Н.Ф., действующая на основании приказа № * от **.**.****, иск не признала, суду представила письменные возражения на иск, согласно которым указанный пожарный гидрант расположен за оградой муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6». Согласно постановлению администрации города № 576-па от 13.05.2010 обязанность по содержанию пожарных гидрантов в исправном состоянии возложена на ООО «Медногорск-Водоканал». Дополнительно показала, что указанный люк, где расположен гидрант, они отремонтировали, привели в порядок, обеспечили проезд к нему пожарной машины, перенесли забор, чтобы люк мог открываться, однако не согласна, что именно детский сад должен нести обязанность по его поддержанию в исправном состоянии.
Представитель ответчика ООО «Медногорск- Водоканал» Халявин В.Г.( доверенность № * от **.**.****) не возражал относительно требования прокурора, суду показал, что содержание пожарного гидранта является обязанностью того учреждения, кто пользуется водоводом. ООО «Медногорск - Водоканал» не обязан содержать данный гидрант, т.к. по договору аренды оно обязано содержать и поддерживать в исправном состоянии водопровод до точки врезки и подавать воду. Данный колодец и гидрант, соответственно, не переданы в их распоряжение.
Свидетель Г. суду показал, что указанный гидрант, расположен возле территории детского сада № 6 за забором, приведен в порядок, исправен, ранее находился под забором, теперь перенесен за забор.
Суд, заслушав мнение сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности и др.
Кроме того, статья 127 настоящего Закона устанавливает, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:…
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно постановлению администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения г. Медногорск № * от **.**.**** на территории муниципального образования город Медногорск введен особый противопожарный режим. В соответствии с п. 6.2 указанного постановления руководителям предприятий, учреждений и организаций города было рекомендовано создать запасы воды в подведомственных учреждениях на цели пожаротушения согласно установленных норм; обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники жилым домам, социально- значимым и производственным объектам, пожарным гидрантам, пожарным водоемам и естественным источникам; обеспечить содержание в техническом исправном состоянии системы водоснабжения, первичные средства пожаротушения и противопожарного инвентаря.
Согласно п. 6.6 указанного постановления генеральному директору ООО
«Медногорск- Водоканал» поручено проверить и обеспечить исправность источников наружного водоснабжения, предназначенных для пожаротушения.
Согласно распоряжению главы администрации г. Медногорска № * от
**.**.**** установлено считать границей раздела эксплуатационной ответственности по водоснабжению и канализации колодцы водяные и канализационные на магистральных водоводах (точки врезки) для организаций всех форм собственности, что означает, что после точки врезки в водяной колодец ответственность по эксплуатации надлежащего состояния гидранта, находящегося в колодце, отнесена на организации, учреждения, которым подается вода по магистральному водоводу. Указанным распоряжением установлена граница раздела эксплуатационной ответственности по техническому обслуживанию инженерных сетей между ООО
«Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» и ОАО Оренбургская теплогенерирующая компания.
Согласно отзыву на иск ненадлежащего ответчика ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс» от **.**.**** принято решение о прекращении деятельности ООО «Медногорский жилищно-коммунальный комплекс». По договору аренды зданий и сооружений коммунального комплекса от **.**.**** объекты водоснабжения и отведения Комитет по управлению имуществом г. Медногорск передал во временное владение и пользование ООО «Медногорск-Водоканал». Согласно Уставу ООО «Медногорск-Водоканал» основным видом деятельности Общества является транспортировка всех видов энергоресурсов ( в т.ч. холодной воды) ( п.2.1).
Согласно акту проверки состояния противопожарного водоснабжения от **.**.****, проведенного начальником караула * пожарной части Государственного учреждения «* отряд ФПС по Оренбургской области», состояние пожарного гидранта № 9, находящегося напротив городского дома культуры Металлургов» у забора д/сада № 6, не соответствует нормам закона, т.к. находится под забором.
Ответчики в судебном заседании не оспаривали необходимость содержания пожарных гидрантов в исправном состоянии.
Водяной колодец и пожарный гидрант, находящийся в нем, расположенный напротив Городского Дома Культуры Металлургов у забора детского сада № 6, как установил суд из показаний ответчиков и материалов дела, находится в непосредственной эксплуатации детского сада № 6 в силу распоряжения главы администрации г. Медногорска № * от **.**.****, которым эксплуатационная ответственность колодца водяного возложена именно на данное учреждение, следовательно, на этом же учреждении лежит ответственность по поддержанию пожарного гидранта в исправном состоянии.
О том, что обязанность по содержанию пожарного гидранта № 9 в исправном состоянии лежит именно на детском саду № 6, подтверждается помимо вышеуказанных распоряжений и постановлений администрации г. Медногорска косвенно также тем, что именно детский сад № 6 устранил имеющиеся недостатки в добровольном порядке, пользуется данным водоводом из водяного колодца, где расположен пожарный гидрант.
В этой связи суд считает требования прокурора г. Медногорска об обязании ответчика муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Солнышко» г. Медногорска содержать пожарный гидрант № 9 в исправном состоянии основаны как на нормативных правовых актах Российской Федерации, так и на локальных нормативных правовых актах, которыми обязанность по содержанию в исправном состоянии пожарных гидрантов возложена именно на руководителей предприятий, учреждений и организаций города, но никак не на ООО Медногорск - Водоканал», на которое в свою очередь возложена обязанность по проверке и обеспечению исправности источников наружного водоснабжения, предназначенных для пожаротушения, но никак не гидрантов.
Таким образом, исковые требования прокурора г. Медногорска обоснованы, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Медногорска к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6
«Солнышко» г. Медногорска о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образровательное учреждение «Детский сад № 6 «Солнышко» г. Медногорска содержать пожарный гидрант № 9 в исправном состоянии.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись С.Ю. Галегузова
.
Справка: Мотивированное решение по делу составлено 09.08.2010.
Решение суда вступает в законную силу 20.08.2010.