Дело № 526/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Медногорск 30 июля 2010 года
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Романенко Н.А.,
с участием помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В.,
при секретаре Кердинской Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора
г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дудко В.Н. о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Медногорска обратился в Медногорский городской суд с названным иском, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя Дудко В.Н. устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, обеспечив безопасную утилизацию образующихся отходов.
Иск мотивирован тем, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой города Медногорска, установлено, что индивидуальный предприниматель Дудко В.Н. осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном по адресу: ...
первый класс опасности - в виде ртутьсодержащих ламп, отработанных, твердых, бытовых отходов;
четвертого, пятого классов опасности - мусор от бытовых помещений магазина несортированный, отходы (мусор) от уборки территорий и помещений, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности.
Из представленных на запрос сведений от **.**.**** невозможно установить, где утилизируются либо размещаются отходы, образующиеся в результате оказываемых услуг населению индивидуальным предпринимателем Дудко В.Н.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Дудко В.Н. требований федерального законодательства о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, является грубейшим нарушением конституционных, трудовых прав граждан.
В ходе подготовки гражданского дела к рассмотрению прокурором г. Медногорска были уточнены исковые требования. Данные уточнения иска выразились в следующем: прокурор г. Медногорска просит суд обязать индивидуального предпринимателя Дудко В.Н. в срок до **.**.**** устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, обеспечив безопасную утилизацию образующихся отходов.
В судебном заседании помощник прокурора Епанченцева И.В. уточненные
исковые требования поддержала, изложив обстоятельства указанные в иске.
Ответчик индивидуальный предприниматель Дудко В.Н., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв на поданное исковое заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора г. Медногорска признает в полном объеме. Договор на утилизацию и размещение отходов с ООО «М» обязуется заключить в срок до **.**.****. Данный договор находится в стадии подготовки к подписанию, необходимо только определить график и объемы вывоза отходов. Просил рассмотреть дело без его участия.
Свидетель С. - государственный инспектор по охране природы, суду показала, что Дудко В.Н. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном по адресу:
..., магазин «С». В результате его деятельности образуются отходы первого, четвертого и пятого классов опасности. В соответствии с действующим законодательством, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данная обязанность Дудко В.А. не исполняется. На 2010 год индивидуальный предприниматель Дудко В.Н. не заключал договор на утилизацию и размещение отходов. Считает, что требования прокурора
г. Медногорска законные и обоснованные.
Суд, выслушав позицию прокурора, ознакомившись с письменным мнением ответчика, заслушав свидетеля, считает требования прокурора г. Медногорска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Статья 11 ФЗ устанавливает юридические обязанности индивидуальные предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации объектов хозяйственной деятельности. В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды, в том числе и на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления.
Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 22 возлагает на индивидуальных предпринимателей и физических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязанность обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п. 2.1 Правил содержания и благоустройства территории
г. Медногорска, утвержденных Решением городского Совета депутатов от **.**.**** № *, юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и порядок на территории города, а также не допускать сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, товары, иных загрязнений.
Согласно свидетельству серии * № * о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Дудко В.Н. с **.**.**** зарегистрирован в Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № * по ... области в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером *.
Судом из существа исковых требований, пояснений государственного инспектора по охране природы в г. М. - С. и письменного отзыва ответчика, учтановлено, что Дудков В.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном по адресу: ..., магазин «С». В результате деятельности образуются следующие типы отходов: первый класс опасности - в виде ртутьсодержащих ламп, отработанных, твердых, бытовых отходов; четвертого, пятого классов опасности - мусор от бытовых помещений магазина несортированный, отходы (мусор) от уборки территорий и помещений, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности. Сведений о том, где утилизируются либо размещаются отходы, образующиеся в результате оказываемых услуг населению индивидуальным предпринимателем Дудко В.Н. не представлены.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Дудко В.Н. требований федерального законодательства об охране окружающей среды, является грубейшим нарушением конституционных прав граждан.
Из письменного отзыва ответчика на поданный иск следует, что он не отрицает того факта, что им не заключен договор на вывоз и утилизацию отходов образующихся в результате его деятельности, но до **.**.**** он обязуется его заключить, данный договор находится в стадии подписания. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик полностью признает исковые требования прокурора г. Медногорска.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что судом рассмотрен иск неимущественного характера, при подаче иска прокурор был освобожден от уплаты госпошлины в доход государства, заявленные исковые требования прокурора законны и обоснованны, на ответчика возлагается обязанность по уплате госпошлины в доход государства
в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дудко В.Н. о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Дудко В.Н. в срок до **.**.**** устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, обеспечив безопасную утилизацию образующихся отходов.
Взыскать с Дудко В.Н. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение Медногорского городского суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Медногорска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2010.
Решение суда вступило в законную силу 17.08.2010