Дело № 2-521/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Медногорск 18 августа 2010 года
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ермиловой О.М.
с участием помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В.,
при секретаре Макаровой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зинчук И.М. о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Медногорска обратился в Медногорский городской суд с названным иском, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя Зинчук И.М. устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, обеспечив безопасную утилизацию образующихся отходов.
Иск мотивирован тем, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой города Медногорска, установлено, что индивидуальный предприниматель Зинчук И.М. осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном по адресу: ..., магазин «П.». В результате деятельности образуются следующие типы отходов:
первый класс опасности - в виде ртутьсодержащих ламп, отработанных, твердых, бытовых отходов;
четвертого, пятого классов опасности - мусор от бытовых помещений магазина несортированный, отходы (мусор) от уборки территорий и помещений, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности.
Из представленных на запрос сведений от **.**.**** невозможно установить, где утилизируются либо размещаются отходы, образующиеся в результате оказываемых услуг населению индивидуальным предпринимателем Зинчук И.М.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Зинчук И.М. требований федерального законодательства о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, является грубейшим нарушением конституционных, трудовых прав граждан.
В ходе подготовки гражданского дела к рассмотрению прокурором г. Медногорска были уточнены исковые требования. Данные уточнения иска выразились в следующем: прокурор г. Медногорска просит суд обязать индивидуального предпринимателя Зинчук И.М. в срок до **.**.**** устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, обеспечив безопасную утилизацию образующихся отходов.
В судебном заседании помощник прокурора Епанченцева И.В. уточненные исковые требования поддержала, изложив обстоятельства указанные в иске.
Ответчик индивидуальный предприниматель Зинчук И.М. в судебном заседании исковые требования прокурора г. Медногорска признал в полном объеме. Договор на утилизацию и размещение отходов с ООО «М.» обязуется заключить в срок до **.**.****.
Свидетель С.- государственный инспектор по охране природы, суду показала, что Зинчук И.М. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном по адресу: ..., магазин «П.». В результате его деятельности образуются отходы первого, четвертого и пятого классов опасности. В соответствии с действующим законодательством, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данная обязанность Зинчук И.М. не исполняется. На * год индивидуальный предприниматель Зинчук И.М. не заключал договор на утилизацию и размещение отходов. Считает, что требования прокурора г. Медногорска законные и обоснованные.
Суд, выслушав позицию прокурора и ответчика Зинчук И.М., заслушав свидетеля, считает требования прокурора г. Медногорска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Статья 11 ФЗ устанавливает юридические обязанности индивидуальные предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации объектов хозяйственной деятельности. В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды, в том числе и на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления.
Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 22 возлагает на индивидуальных предпринимателей и физических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязанность обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п. 2.1 Правил содержания и благоустройства территории г. Медногорска, утвержденных Решением городского Совета депутатов от **.**.**** № *, юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и порядок на территории города, а также не допускать сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, товары, иных загрязнений.
Согласно свидетельству серии * № * о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Зинчук И.М. с **.**.**** зарегистрирован в Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Оренбургской области в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером *.
Судом из существа исковых требований, пояснений государственного инспектора по охране природы в г. Медногорске С. и ответчика, установлено, что Зинчук И.М. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном по адресу: ..., магазин «П.». В результате деятельности образуются следующие типы отходов: первый класс опасности - в виде ртутьсодержащих ламп, отработанных, твердых, бытовых отходов; четвертого, пятого классов опасности - мусор от бытовых помещений магазина несортированный, отходы (мусор) от уборки территорий и помещений, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Зинчук И.М. требований федерального законодательства об охране окружающей среды, является грубейшим нарушением конституционных прав граждан.
Из пояснений ответчика следует, что он не отрицает того факта, что им не заключен договор на вывоз и утилизацию отходов образующихся в результате его деятельности, но до **.**.**** он обязуется его заключить. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик полностью признает исковые требования прокурора г. Медногорска.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что судом рассмотрен иск неимущественного характера, при подаче иска прокурор был освобожден от уплаты госпошлины в доход государства, заявленные исковые требования прокурора законны и обоснованны, на ответчика возлагается обязанность по уплате госпошлины в доход государства в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зинчук И.М. о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Зинчук И.М. в срок до **.**.**** устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, обеспечив безопасную утилизацию образующихся отходов.
Взыскать с Зинчук И.М. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение Медногорского городского суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Медногорска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись О.М. Ермилова
Решение вступило в законную силу 31.08.2010.