№2-564-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Медногорск 28 сентября 2010 г.
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Галегузовой С.Ю.,
с участием истца Кубасовой Е.В.,
представителя истца Плескачёва Е.А.,
при секретаре Кердинской Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубасовой Е.В. к Комитету по управлению имуществом г. Медногорска о признании права пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кубасова Е.В. обратилась в Медногорский городской суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Медногорска о признании права пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: ...
Иск мотивирован тем, что её отцу К. примерно в 1987 г. от медно-серного комбината г.Медногорска была выделена для проживания квартира по адресу: ... В 1990-1991 годах их соседи по квартире № * данного дома оставили квартиру № *, около 6 месяцев квартира пустовала. Отец обратился в профком медно-серного комбината с заявлением о расширении жилплощади. В результате профком разрешил занять квартиру № * данного дома. С этого времени им выставляли на оплату квитанции и за квартиру № *, и за квартиру № *. Она, истец и её отец К. проживают в указанном жилом помещении в двух квартирах. В настоящее время данный дом признан ветхим, внесен в реестр ветхого жилья.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию представитель истца уточнил исковые требования, указав в качестве третьего лица нанимателя К., просил суд признать право пользования жилым помещением № * по адресу: ..., поскольку право пользования семьей Кубасовых жилым помещением № * по адресу: ... не оспаривается ответчиком. Дополнительно указал, что квартира № * фактически была предоставлена семье на расширение, все это время они фактически пользовались не одной квартирой № *, а двумя квартирами - № *, № * по адресу: ... В настоящее время они пользуются квартирой, живут в ней, исправно платят коммунальные платежи.
В судебном заседании истец Кубасова Е.В. исковые требования поддержала, суду показала, что является членом семьи нанимателя жилого помещения - квартирой № * дома № * по адресу: ... Примерно в 1990 г. им была предоставлена на расширение квартира № * по тому же адресу. Но это условное название - квартира, это комната 12 кв.м. без удобств. Квартира № * это соседняя квартира, они прорубили дверной проём и соединили эти квартиры, обустроили одну прихожую, одну кухню, зал и спальню. Нумерация квартир на доме отсутствует. После окончания школы она поступила в институт в г. Орске, училась очно, потом работала, жила в спорном жилье периодически. Все эти годы отец и она пользовались спорным жильем, обеспечивали его сохранность, поддерживали его в надлежащем состоянии, возделывали огород, приходящийся на эти две квартиры. Причины, по которым они допустили просрочку в оплате коммунальных платежей в том, что она была студенткой, а отец, работая в 2010 г. по вахте, нес расходы по уходу за престарелой матерью и её похоронами. Указанная задолженность с них в судебном порядке не взыскивалась. Они её оплатили. Её семья - это отец и она. Именно они претендуют сейчас на право пользования квартирой № *.
Представитель истца Плескачев Е.А. (доверенность № * от **.**.**** ) исковое требование поддержал, суду показал, что истец и её отец с момента предоставления им комнаты № * данного дома стали ею пользоваться, оборудовав дверной проём между жилыми помещениями № * и № *. При этом не информировали жилищно-коммунальное хозяйство о перепланировке. С этого времени стали пользоваться двумя жилыми помещениями общей площадью ** кв. м. Для них это одно жилое помещение, в нем одна газовая плита, один источник воды, мойка, один действующий вход. При этом они оплачивали коммунальные платежи как за одну квартиру, кроме электроэнергии. Коммунальные службы сами объединили эти лицевые счета в единый счёт. Истец и её отец всегда живут в этом помещении, оно для них является единственным жилым помещением. Исковое требование истца направлено на то, чтобы выделить спорное жилое помещение в отдельный объект.
В судебном заседании представитель ответчика - Неженская А.А., действующая на основании доверенности № * от **.**.****, не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В телеграмме, представленной суду представителем истца, указал, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме.
Свидетель Д. суду показала, что семья Кубасовых занимает две квартиры в доме № * по адресу: ... Имеются два входа в эти квартиры на одной стороне дома. Вход в квартиры осуществляется через одну дверь, во второй - крыльцо сломано, там всё забито, огород общий. В доме живут истец и её отец К.. Мать истца приходит к ним, они сажают там огород, ночуют в доме. К. работает вахтовым методом, дома появляется периодически, а Елена живет тоже непостоянно, т.к. она учится.
Свидетель Л. суду показала, что жилое помещение по адресу: ... это четырехквартирный жилой дом. Две комнаты дома занимает семья Кубасовых, одну С. и ещё кто- то. У Кубасовых одна общая квартира, состоящая из двух квартир. Вход в квартиру Кубасовых функционирует один, а с другой стороны вход забит на гвозди, крыльцо сломано. Огород единый на две квартиры. Имеются заборы, канализация (вода, счетчик на воду, отопление, газовой баллон, газовая плита). Если зайти в комнату № *, то там имеется коридор, затем жилая комната, направо - кухня. На кухне плита, раковина и затем другая комната.
Свидетель О. суду показала, что с К. она состоит в расторгнутом браке. В 1987 году им от медно-серного комбината выделили комнату № * по адресу: ... В 1988 году родилась дочь. В квартире № * по соседству жили А., которые съехали с неё, и квартира пустовала полгода. К. в 1990 г. обратился с заявлением по месту работы о предоставлении им ещё одной комнаты, и им предоставили комнату № * в этом доме. Они прорубили дверь между квартирами № * и № *, огород соединили, дверь кв. № * забили, заложили заваленку, сломали крыльцо. Никто претензий к ним не предъявлял по этому поводу, и поэтому сразу соединили лицевые счета, и стали платить за площадь ** кв. м. После этого они не добивались прописки в квартире № *, т.к. жилые помещения были соединены. Она лично жила в спорной квартире по адресу: ... с **.**.**** по **.**.****, потом выписалась и стала жить по другому адресу. Брак с К. был расторгнут по решению суда с **.**.****. К. продолжал проживать по адресу: ... Этот дом он не оставлял, другого жилья у него нет. В 2010 году стал работать вахтовым методом. Задолженность по оплате коммунальных услуг у К. образовалась в этом году по семейным обстоятельствам: заболела мать, и он каждый свой выходной ездил к ней, тратил свои средства на дорогу, на лечение матери, а в последствии, когда мать умерла и на её похороны. Окна, двери дома по адресу: ... целые. К. поддерживает состояние жилья. В доме по адресу: ... делать ремонт не имеет смысла, поскольку крыша там протекает. В 1990 годах администрация предлагала занять ещё одну освободившуюся квартиру в этом доме, но они отказались, т.к. оплата такого жилья была бы для них затруднительна. Дочь К. жила и с ней, и с отцом. После школы стала учиться в Орске на очной форме обучения, приезжала лишь иногда. Дочь оставалась быть прописанной в спорной квартире, т.к. она (свидетель) была прописана в квартире брата.
Свидетель А. суду показала, что с 1985 года была прописана в квартире № * по адресу: ... Примерно в 1988-1989 годах она получила другое жилое помещение, выписалась из этой квартиры и освободила её. Знает, что соседям из квартиры № * Кубасовым данная квартира была предоставлена на расширение. Они сделали дверной проём и соединили квартиры № * и № *.
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(с изменениями от 26 декабря 2005 г., 30 июня, 29 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г., 8 мая 2009 г., 1 февраля, 30 июля 2010 г.) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом ( далее по тексту – ЖК РФ).
С учетом того, что у истца право на спорное жилье возникло до 1.03.2005 - до введения в действие ЖК РФ, при разрешении возникшего спора суду следует руководствоваться ЖК РСФСР.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признаниях их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира № * по адресу: ... представляет собой квартиру, состоящую из двух комнат площадью 12,26 кв.м и 9,06 кв.м, расположенных в четырехквартирном доме барачного типа без коммунальных удобств, является муниципальным жилым помещением.
Указанный жилой дом внесен в реестр непригодного для проживания жилья и на 2008-2010 года запланировано переселение проживающих в нем семей.
Спорное жилое помещение, согласно пояснениям истца и свидетельским показаниям, расположено по соседству с жилым помещением № * по тому же адресу, у них граничат общие стены, т.е. они имеют смежную стену.
Каждая из указанных квартир имеет отдельный выход. В спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.
Согласно поквартирной карточке и справке о составе семьи в квартире № * указанного дома зарегистрированы истец Кубасова Е.В., **** года рождения, (с момента рождения) и третье лицо К., **** года рождения, её отец, с **.**.****.
Согласно заявлению К. от **.**.****, адресованному в профсоюзный комитет МСК, он просит предоставить ему расширение на семью из трех человек, освободившуюся квартиру № * по адресу: ... Согласно резолюции на указанном заявлении ему разрешено занять указанное жилое помещение без прописки.
Семья К. в то время состояла из него, жены О. и ребенка Кубасовой Е.В.
С этого времени – с марта 1990 года семья Кубасовых стала занимать помимо квартиры № * также квартиру № * указанного дома. Эти жилые помещения были соединены между собой дверным проемом, в результате чего семья беспрепятственно пользовалась жилым помещением общей жилой площадью ** кв.м., оставаясь быть прописанными в квартире № * данного дома. Нумерация квартир при этом не менялась, перепланировка жилого помещения не регистрировалась.
Согласно инвентарному плану, представленному стороной ответчика, данные квартиры располагаются на противоположных сторонах и не имеют смежных стен. Между тем установлено, что указанный инвентарный план изготовлен на 1985 г., свидетели, в т.ч. инженер ростехинвентаризации, показали, что квартиры № * и № * расположены в один ряд, с чем представитель ответчика не спорит, нумерации на квартирах нет, что дает основание суду считать, что месторасположение квартиры № * по отношению к квартире № * было таким, как показала сторона истца и свидетели: в один ряд по порядку, а не диагонали, как указано в плане..
Как показала свидетель О., и это не оспаривается представителем ответчика, с марта 1990 года они оплачивали коммунальные услуги за 43.6 кв.м, т.е. за две квартиры.
Тот факт, что Кубасовы фактически на законных основаниях и беспрепятственно пользовались спорным жилым помещением (помимо наличия разрешения на вселение и оплаты коммунальных услуг), свидетельствует также то, что они соединили земельные участки, прилегающие к указанным квартирам в один, забили вход в квартиру № *, поскольку действовал только вход через квартиру № *, производили в спорном жилом помещении ремонт, пользовались спорным жилым помещением открыто, длительно и непрерывно, содержат жилое помещение в пригодном для проживании состоянии (согласно фото).
Фактов оставления жилого помещения без присмотра и длительного не проживания в нём судом не установлено.
Начиная с 1990 г. и по настоящее время истец и его семья проживают в спорном жилом помещении, используют его по назначению, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают состояние жилого помещения независимо от того, что указанный дом отнесен к ветхому и аварийному, жилье представляет собой жилое помещение без удобств.
Разрешая заявленное требование, суд установил, что истец и его семья были вселены в спорное жилое помещение в установленном порядке, проживали в нём, имеют намерение и далее проживать в нём и пользоваться им.
В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Указанные обязанности истец и её семья несли, несут и не оспаривают наличие указанных обязанностей.
В отзыве на иск представитель ответчика указал, что истец и его семья в спорном жилом помещении не живут, однако данный довод опровергнут материалами дела (фотографиями, показаниями свидетелей), снят представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.
Энергоснабжающие организации города, оказывающие коммунальные услуги, выставляют семье Кубасовых счет на оплату жилого помещения общей площадью ** кв.м., которые оплачиваются истцом и её семьей.
Все это свидетельствует о том, что истец и её семья приобрели право пользования спорным жилым помещением.
То обстоятельство, что с К. или членами его семьи не был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение в письменном виде, само по себе не свидетельствует об отсутствии у Кубасовых права пользования спорным жилым помещением, поскольку ранее действовавшим жилищным законодательством, заключение указанного договора в письменной форме не являлось основанием для предоставления гражданину жилого помещения на условиях социального найма.
Отсутствие письменного договора найма жилого помещения и регистрации истца и третьего лица в спорной квартире не препятствует осуществлению ими прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от
оформления органами местного самоуправления указанного документа.
Поэтому исковые требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в объеме заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кубасовой Е.В. к Комитету по управлению имуществом г. Медногорска о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать за Кубасовой Е.В., **** года рождения, и её семьей- К., **** года рождения, (отцом) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., квартира № *.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
.
.
Судья Медногорского городского суда подпись С.Ю. Галегузова