Дело № 2-177/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Медногорск 31.05.2011 Медногорский городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Галегузовой С.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Медногорска Горина С.В., представителя истца Синицина В.М., представителя ответчика - адвоката Князькиной Л.М., представившей удостоверение № * и ордер от **.**.****, третьего лица Андриевских И.Н., при секретаре Кердинской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа по управлению муниципальным имуществом к Сафонову А.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, У С Т А Н О В И Л: Орган по управлению муниципальным имуществом обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит расторгнуть договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с ответчиком Сафоновым А.Г., зарегистрированным по указанному адресу и снять ответчика с регистрационного учёта по указанному адресу в связи с не использованием жилого помещения по назначению и приведением помещения в непригодное для проживания состояние, а также в связи с выездом ответчика на другое место жительства. Иск мотивирован тем, что на основании распоряжения главы города от **.**.**** № * «О разрешении обмена жилыми помещениями» С. и членам его семьи (состав семьи * человека) было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., площадью * кв. м. **.**.**** С. умер. В спорной квартире остались зарегистрированными Сафонов А.Г. и К. **.**.**** К. умерла. С этого времени единственным квартиросъёмщиком стал ответчик - Сафонов А.Г. По представленным сведениям техника по организации, эксплуатации и ремонту жилого фонда участка № * ООО «Ж» в данной квартире наниматель примерно с **** года и по настоящее время не проживает, место его нахождения неизвестно, таким образом, наниматель по месту регистрации не проживает * года. По сведениям ООО «Ж» задолженность ответчика за коммунальные услуги составляет * рублей * копеек, на протяжении последних лет не погашалась. Органом местного самоуправления и органом по управлению муниципальным имуществом были направлены уведомления нанимателю с предложением оплатить образовавшуюся задолженность, а также привести вверенное помещение в первоначальное (пригодное для проживания) состояние. Но данные уведомления не были получены адресатом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении, т.к. наниматель по месту регистрации не проживает. Для установления места фактического проживания нанимателя был отправлен запрос в Отдел внутренних дел, по данному запросу было установлено фактическое проживание нанимателя по адресу: ..., но по указанному адресу Сафонов А.Г. не проживает, что подтверждает вернувшееся почтовое уведомление. Ответчик, как наниматель жилого помещения, по договору социального найма, не выполнял обязанности, возложенные на него п. 3 ст. 67 ЖК РФ, а именно, не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не использовал вверенное ему жилое помещение по назначению, т.е. не проживал в нём, не обеспечивал сохранность жилого помещения, не проводил текущий ремонт, о чём свидетельствует акт обследования жилого фонда от **.**.**** и приложенные фотографии. Согласно п. 3, 5, 6, 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилыми помещениями осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом доме действий, приводящих к его порче, немедленно принимать меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в управляющую организацию. Данные обязанности, возложенные законодательством, наниматель не исполнял на протяжении длительного времени. До настоящего времени прав нанимателя не заявлял, жилым помещением не пользовался, условий по договору социального найма не соблюдал. На момент предоставления жилого помещения ответчику оно находилось в пригодном состоянии, но поскольку ответчик несколько лет не проживает в квартире, не обеспечивает сохранность, не вносит квартплату, квартира находится в антисанитарном состоянии: нет дверей, стёкол, отсутствует отопление, квартира используется для сбора мусора и сбора посторонних людей. Как следует из письма жителей дома № * по ул. ... от **.**.****, акта обследования жилого помещения от **.**.****, ответчик не обеспечивает сохранность жилого помещения по договору социального найма, не нуждается в жилом помещении, не предпринимает мер к его улучшению. Определением судьи Медногорского городского суда от **.**.**** в настоящее гражданское дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат и наниматель квартиры № * данного дома Андриевских И.Н. В настоящем судебном заседании представитель истца - Синицин В.М. иск поддержал, суду дополнительно показал, что заявления от жильцов данного дома в отношении Сафонова и посетителей его квартиры в орган местного самоуправления поступали неоднократно. Ситуация относительно спорного жилого помещения на день рассмотрения спора не изменилась, жилое помещение запущено, превращено в нежилое, отсутствуют коммуникации, стекла, двери, ответчик в нём не проживает. Состояние квартиры грозит возникновением пожара, как соседям, так и военкомату, расположенному этажом выше. Ответчик Сафонов А.Г. в судебное заседание не явился, место его жительства суду не известно. Определением судьи от **.**.**** в настоящее гражданское дело в качестве представителя ответчика Сафонова А.Г., место жительства и место нахождения которого неизвестно, на основании ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Князькина Л.М., которая в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она связана позицией ответчика и решение данного вопроса оставляет на усмотрение суда, но постановка данного иска оправдана. Третье лицо - Андриевских И.Н. суду показала, что поддерживает требования Органа по управлению муниципальным имуществом. Она живёт по данному адресу с **.**.****. Ответчика Сафонова А.Г. знает лично. Сафонов жил с К. в спорной квартире. Они пили, питались со свалки, тащили всё со свалки в квартиру. К. умерла в **** году, Сафонов остался один. В его квартире возникали пожары, вызывали пожарных, выбивали окна. Сафонов ещё более опустился после смерти К., начал пить, водить всех в квартиру. Его друзья начали бить его. Он продержался месяца два и пропал. Присматривать за квартирой он никого не просил. Жил в комнате неизвестно кто, в комнате пьянствовали посторонние лица. Доступ в квартиру и сейчас свободный. Дверь работники жилищно-коммунального хозяйства забили, но её выбили. Окон в квартире нет, окна работники жилищно-коммунального хозяйства тоже забили. На момент проживания Сафонова в квартире, квартира уже была в таком состоянии. Отопления в квартире нет. В квартире у него была мебельная стенка, мягкая мебель, но потом он всё пропил. Права соседей, в частности, нарушаются тем, что рядом находится такое запущенное жильё, это представляет опасность. Опасно выходить даже в туалет, так как в коридоре ходят бомжи. Она неоднократно обращалась в милицию, в администрацию по поводу этого положения. Ничего ценного в спорной квартире нет. Сафонов не пользуется квартирой и не появляется в ней примерно с **** года, пропал вскоре после смерти К. Представитель третьего лица - Военного комиссариата, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В своём отзыве на иск третье лицо указало, что с **** года Военным комиссариатом, расположенным на * этаже дома № * по ул. ..., где на * этаже расположено общежитие, наблюдается постоянная антисанитария, о чём ставились в известность органы СЭС, орган местного самоуправления, ОВД. **.**.**** в комнате № * был пожар, органами госпожарнадзора в отношении Сафонова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении на несоблюдение требования о пожарной безопасности. На основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд с учётом мнения сторон определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица, извещённого о времени и месте судебного заседания. Суд, выслушав представителя истца, мнение представителя ответчика, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 67 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Согласно п. 10 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N25) в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии со ст. 83 ч. 3 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. Судом установлено, что жилой дом № * по ул. ..., согласно распоряжению главы органа местного самоуправления № * от **.**.****, передан в муниципальную собственность от <данные изъяты>. Распоряжением органа местного самоуправления № * от **.**.**** разрешен обоюдный обмен жилых помещений по адресам: ... и ... между семьей Сафонова и Н. Согласно справке ГУП "О" от **.**.**** жилое помещение по ... (далее - спорное жильё) находится в муниципальной собственности, квартира двухкомнатная, общей площадью * кв.м, жилой площадью - * кв.м, расположена на * этаже жилого дома, * года постройки. Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик Сафонов А.Г., * года рождения, ранее в нём же проживали и были зарегистрированы С., умер **.**.**** и К., умерла **.**.****. Истцом обследовано данное жилое помещение **.**.**** и установлено, что оно находится в антисанитарном состоянии: приборы отопления в квартиру отсутствуют, оконные рамы не имеют остекления (забиты плитами ДСП), дверь в квартиру разбита, штукатурка внутренних помещений потолков, стен имеет частичное обрушение и трещины, межкомнатных дверей нет, энергоснабжение отсутствует. Антисанитарное и заброшенное состояние квартиры подтверждается фотографиями, на которых видно, что жилое помещение нежилое, представляет собой свалку мебели и бытовых отходов. Согласно характеристике, данной на ответчика участковым инспектором, Сафонов А.Г. характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, проживает в .... Согласно заявлениям жильцов ... Сафонов А.Г. нарушает покой соседей, в его квартире часто собираются лица сомнительного поведения, пьющие, которые дерутся. Согласно указанным заявлениям, Сафонов А.Г. указанное жилое помещение в последнее время оставил, не живет в нём, в результате чего в квартире собираются посторонние лица, распивают спиртные напитки, вследствие чего был пожар. Согласно акту обследования этого же жилого помещения на **.**.**** ситуация и обстановка в квартире не изменились. Согласно справке ООО «М» ответчик Сафонов имеет задолженность по оплате коммунальных платежей за указанное жилое помещение, за услуги по техническому обслуживанию, холодной воде и канализации, которая составляет * рублей * копеек. С момента регистрации ответчика в указанной квартире, ответчик жил в ней не продолжительное время. С **** года в указанном жилом помещении не проживает, согласно информации, представленной отделом внутренних дел, ответчик проживает в ..., от спорного жилого помещения отказался. До настоящего времени прав нанимателя на жилое помещение не предъявлял, условия договора социального найма жилого помещения не соблюдал. Квартира по вине ответчика заброшена, не имеет дверей и окон, не имеет отопления и энергоснабжения, используется другими жильцами дома и посторонними лицами, как свалка и место для распития спиртного. Указанные действия и бездействия ответчика Сафонова А.Г. свидетельствуют о том, что ответчик Сафонов А.Г. не обеспечивает сохранность жилого помещения по договору социального найма, не принимает мер к его улучшению, на протяжении длительного времени не проживет в нём, не оплачивает коммунальные услуги, покинул жилое посещение, не нуждается в указанном жилом помещении. При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объёме. Ответчик покинул спорное жилое помещение добровольно, его выезд из ... носит не временный, а постоянный характер, как установлено материалами дела. При этом установлено, что ему не чинились препятствия в пользовании квартирой, ответчик о своих правах на квартиру не заявлял, не обращался за защитой этих прав. В этой связи суд считает, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик длительное время не проживает в квартире, сохраняя лишь регистрацию в ней, постоянно проживает в другом месте. Его выезд из спорной квартиры не связан ни с работой, ни с командировкой, ни с какими иными обстоятельствами, является добровольным и постоянным. Иного судом не установлено. Поскольку ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу в соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 № 512, от 14.02.1997 № 172, от 16.03.2000 № 231, от 14.08.2002 № 599, от 22.12.2004 № 825, от 28.03.2008 № 220, от 08.09.2010 № 688, от 11.11.2010 № 885, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П), согласно которому граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила». Согласно ст. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е»). Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение – квартира № * по ул. ... не является местом жительства либо местом пребывания Сафонова А.Г. он, в силу п. «е» ст. 31 вышеназванных Правил, должен быть снят с регистрационного учёта по указанному адресу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Органа по управлению муниципальным имуществом к Сафонову А.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учёта удовлетворить. Расторгнуть с Сафоновым А.Г., **** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и снять его с регистрационного учёта по данному адресу. Решение суда может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись С.Ю. Галегузова Справка: мотивированное решение изготовление 01.06.2011.