Дело № 2-260/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года г. Медногорск Медногорский городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Галегузовой С.Ю., с участием истца Рыжакова Ю.Б., представителя ответчика - Мокиной Н.Ю., при секретаре Кердинской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжакова Ю.Б. к Пенсионному фонду о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Рыжаков Ю.Б. обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанными требованиями к Пенсионному фонду о признании права на досрочную пенсию по следующим основаниям. **.**.**** он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 **.**.**** ответчик рассмотрел его заявление и приложенные к нему документы и вынес решение № *, которым отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа по Списку № 1. Указанным решением в специальный стаж не включены следующие периоды работы общей продолжительностью * л. * м. * дн.: - с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.) - работа в должности <данные изъяты> ПНУ "У"; - с **.**.**** по **.**.**** (* г. * м. * дн.) - работа в качестве <данные изъяты> ООО «М». Он не согласен с таким решением и считает, что Пенсионным фондом необоснованно не включены в его специальный стаж указанные периоды работы. Как следует из его трудовой книжки (запись № *) **.**.**** он был назначен на должность <данные изъяты> ПНУ «У». **.**.**** он был уволен в связи с переводом на ООО "М". В период его работы на <данные изъяты> в течение полного рабочего дня истец находился в рабочей зоне вредных веществ. На работников, которые были заняты на предприятиях, не отнесенных к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, распространяется подраздел «Б» раздела VIII Списка № 1. С **.**.**** по **.**.**** он работал в качестве <данные изъяты> ООО «М». Данный факт подтверждают также следующие документы, выданные ему работодателем: -справкой № * от **.**.****, уточняющей особый характер работы; - уточняющей справкой на должность <данные изъяты> от **.**.**** № *; - справкой № * от **.**.****. Перечисленное свидетельствует о том, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж * л. * м. * дн. На **.**.**** - на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, у него имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит суд признать решение Пенсионного фонда № * от **.**.**** недействительным частично. Обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с **.**.****. В судебном заседании истец Рыжаков Ю.Б. заявленные требования уточнил в части дня назначения досрочной пенсии по старости- с **.**.****, в остальной части требования поддержал в полном объеме, суду показал, что **.**.**** он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, имея возраст * года. В * лет не обращался, т.к. не было времени. Занимая должность <данные изъяты>, он состоял в трудовых отношениях с ПНУ "У", однако постоянным местом работы был <данные изъяты> ООО "М". ПНУ "У" ликвидировано еще в ** годах. Сразу после этого он перевелся работать в <данные изъяты> ООО «М» на должность <данные изъяты>. Ничего в месте работы не изменилось, он по-прежнему работал во вредном производстве, имел спецпитание, спецодежду, спецсредства, поскольку опасность при выполнении этой работы была очевидная и непосредственная. Представитель ответчика - Мокина Н.Ю. иск не признала, суду представила письменный отзыв на иск, согласно которому Рыжаков Ю.Б. **.**.**** обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 1 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Период работы Рыжакова Ю.Б. с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты> ПНУ "У" и период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты> ООО "М" не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В соответствие с разделом VIII «Химическое производство» подразделом «А» Списка № 1, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности. Согласно пункту 25 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, в зависимости от характера основного вида их деятельности. ООО «М» не относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности. На работников, которые были заняты на предприятиях, не отнесенных к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, распространяется подраздел «Б», раздел VIII Списка №1, которым не предусмотрены инженеры по ремонту, а также старшие электрики. Кроме того, характер льготной работы Рыжакова Ю.Б. в период работы в качестве <данные изъяты> не подтверждается самим работодателем. Таким образом, Решением Пенсионного фонда № * от **.**.**** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Рыжакову Ю.Б. было отказано правомерно из-за отсутствия необходимого льготного стажа. На момент обращения в Пенсионный фонд - **.**.**** за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с ч. 2 п.п. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» продолжительность стажа Рыжакова Ю.Б., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, по представленным документам составила * лет * месяцев * дня. Просила суд отказать в удовлетворении требований Рыжакова Ю.Б. Дополнительно показала, что характер производства в период работы истца в должности <данные изъяты> Пенсионный фонд не оспаривает, но истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт выполнения льготной работы. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу. **.**.**** истец Рыжаков Ю.Б. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку №1 как имеющий специальный стаж и достигший возраста * лет. Решением начальника Пенсионного фонда за № * от **.**.**** Рыжакову Ю.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1. Из указанного Решения следует, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Рыжакову Ю.Б. засчитан период работы <данные изъяты> ООО "М" - * лет * месяцев * дня, и не засчитаны следующие периоды работы: - **.**.**** по **.**.**** (* л., * м., * дн.) в качестве <данные изъяты> ПНУ "У"; - с **.**.**** по **.**.**** (* г., * м., * дн.) в качестве <данные изъяты> ООО "М". Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное трудовое пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижению возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ №173 от 17.12.2001 на один год за каждый полный год работы - мужчинам и женщинам. Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. В соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона трудовая пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Согласно оспариваемому Решению по представленным документам продолжительность страхового стажа истца Рыжакова Ю.Б. составляет * г. * мес. * дн., продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет * л. * мес. * дн. Решение начальника Пенсионного фонда об отказе в назначении Рыжакову Ю.Б. досрочной пенсии по старости мотивировано тем, что в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» подразделом «А» Списка № 1, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности. На работников, которые были заняты на предприятиях, не отнесенных к предприятиям химической и нефтехимической промышленности, распространяется подраздел «Б» раздела VIII списка № 1, которым не предусмотрены <данные изъяты>, а также <данные изъяты>. В судебном заседании из представленных документов (трудовой книжки, личной карточки формы Т2) установлено, что Рыжаков Ю.Б. в период с **.**.**** по **.**.**** работал в качестве <данные изъяты> ПНУ "У". Согласно справкам ООО "Ц" от **.**.****, **.**.****, выданным по запросам пенсионных органов, в архив сданы только лицевые счета и личные карточки формы ПНУ "У". Из указанных справок и пояснений истца следует, что предприятие ПНУ "У" ликвидировано, поэтому истец справку уточняющую характер работы за указанный период представить не может. Однако установлено и не оспаривается сторонами, что истец был занят именно на обслуживании <данные изъяты> ПНУ "У". Непредставление истцом справки, уточняющей характер работы, произошло не по вине истца, а по причине ликвидации предприятия. Однако ответчиком, при этом, не оспаривается наименование должности истца и занятость во вредном производстве, где на основных рабочих распространяется Список № 1. В период с **.**.**** по **.**.**** истец Рыжаков Ю.Б. работал в качестве <данные изъяты> ООО "М", что также подтверждается трудовой книжкой истца и представленными ООО «М» документами. Так, согласно справке № * от **.**.****, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, Рыжаков Ю.Б. работал постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю на ООО "М", был занят в ... производстве, где велось производство ... с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 1, разделом 8, подразделом А, код позиции 1080А000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 10 января 1991 года № 10. Основание выдачи справки: штатное расписание, расчетные ведомости по заработной плате, личное дело, кадровые приказы, личная карточка формы Т2, технологический регламент. Согласно архивной выписке № * от **.**.**** штатное расписание <данные изъяты>, должность <данные изъяты> вводится с **.**.****, должность <данные изъяты> вводится с **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****. Согласно приказу № * Рыжаков Ю.Б. **.**.**** зачислен на работу в ООО "М" на должность <данные изъяты>. Согласно приказу № * от **.**.**** Рыжаков Ю.Б. переведен постоянно с **.**.**** <данные изъяты> того же цеха. Согласно копии приказов, штатного расписания истец Рыжаков Ю.Б. в период с **.**.**** по **.**.**** являлся <данные изъяты> ООО "М". В судебном заседании установлено, что Рыжаков Ю.Б. в оспариваемый период с **.**.**** по **.**.**** работал <данные изъяты> ООО «М.», что подтверждается трудовой книжкой, справкой № * от **.**.**** ООО «М», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, уточняющей справкой от **.**.**** с описанием характера работ на <данные изъяты>, и другими документами, согласно которых при осуществлении работы в указанной должности <данные изъяты> истец подвергался вредоносному воздействию, поскольку его работа непосредственно осуществлялась на <данные изъяты> в условиях <данные изъяты>, что свидетельствует о том, что данная работа является льготной по Списку №1, поскольку имеет место ... производство. Аналогичное описание места работы относится и к периоду работы истца в должности <данные изъяты> ПНУ "У". Установлено, что в указанной справке данное производство названо работодателем именно как ... производство, поскольку данный цех ООО "М" в том числе занимается .... Справка № * от **.**.****, уточняющая особый характер работ истца Рыжакова Ю.Б., указывает периоды работы, дающие истцу право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Выдавая данную справку, работодатель признал, что несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в данной справке. Это обстоятельство подтверждает то, что работодатель признает, что в оспариваемый период истец Рыжаков Ю.Б. постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю выполнял работу предусмотренную Списком № 1, его специальный стаж по данной профессии в оспариваемый период составил * г. * м., * дн., однако этот период и предыдущий неправомерно не включены ответчиком в специальный стаж истца по основанию, что подразделом Б раздела 8 Списка № 1 не предусмотрены <данные изъяты>. При осуществлении истцом работы в должности <данные изъяты> присутствуют опасные, вредные для здоровья и травмирующие факторы: <данные изъяты>. И хотя указанная уточняющая справка выдана ООО «М» на должность <данные изъяты>, ее можно применить и к профессии <данные изъяты>, поскольку при осуществлении работы в должности <данные изъяты> непосредственным местом работы истца был <данные изъяты>. В соответствии с п. 43 Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается только на основании первичных документов. Согласно ст.ст. 12, 78, 78-1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» для определения права на льготное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 достаточно сведений о виде производства, работы, наименования профессии или должности. Все эти сведения содержатся в трудовой книжке истца Рыжакова Ю.Б. и справке, уточняющей характер работ ООО "М". Истец в судебном заседании пояснил, что в оспариваемые периоды он работал именно во вредных условиях труда, ему также выдавалось лечебно - профилактическое питание, предоставлялся дополнительный отпуск, он получал надбавки к заработной плате за вредность. Это подтверждается карточкой формы Т2, где указана повышенная продолжительность отпуска в спорные периоды, уточняющей справкой от **.**.****. Довод представителя ответчика о том, что для назначения пенсии по Списку № 1 по данным профессиям необходимо, чтобы имело место предприятие ... и ... промышленности, к которым ООО "М" не относится, не может быть принят судом во внимание, т.к. установлено, что хотя основным профилем деятельности ООО "М" является <данные изъяты>, продукцией ООО "М" также является <данные изъяты> как продукт ... производства. При этом немаловажно отметить, что от истца не зависело, к какой отрасли промышленности относится ООО "М", вне зависимости от данного обстоятельства он работал во вредных условиях, наименование профессии, которую он выполнял, соответствует Спискам, все другие условия для назначения досрочной пенсии по старости Рыжаковым Ю.Б. соблюдены. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 и Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 указано, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Своим Постановлением № 2-4 от 29.01.2004 Конституционный Суд РФ установил, что периоды работы до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях» подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим на 01.01.2002. Указанные нормы права еще раз подчеркивают право истца на назначение досрочной пенсии по старости. Таким образом, изучив представленные доказательства, заслушав истца, суд считает, что периоды работы Рыжакова Ю.Б. в качестве <данные изъяты> ПНУ "У" и в качестве <данные изъяты> ООО "М" подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, при этом Рыжаков Ю.Б. имеет специальный стаж работы во вредных условиях труда, превышающий требуемые 10 лет, достиг возраста * лет **.**.****, его страховой стаж составляет более 25 лет, что в совокупности дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение. Поэтому требование истца законно, обоснованно и на ответчика возлагается обязанность назначить Рыжакову Ю.Б. вышеуказанную пенсию со дня наступления * возраста – **.**.****. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рыжакова Ю.Б. к Пенсионному фонду о признании права на досрочную пенсию, назначение пенсии удовлетворить. Признать Решение начальника Пенсионного фонда № * от **.**.**** не соответствующим закону в части не включения в специальный стаж Рыжакову Ю.Б. периодов работы с **.**.**** по **.**.**** (* л., * м., * дн.) в качестве <данные изъяты> ПНУ "У"; с **.**.**** по **.**.**** (* г., * м., * дн.) в качестве <данные изъяты> ООО "М". Признать за Рыжаковым Ю.Б. право на назначение досрочное трудовой пенсии по стрости по Списку № 1. Обязать Пенсионный фонд включить Рыжакову Ю.Б. в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (* л., * м., * дн.) в качестве <данные изъяты> ПНУ "У"; с **.**.**** по **.**.**** (* г., * м., * дн.) в качестве <данные изъяты> ООО "М" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****, дня возникновения права на досрочное назначение пенсии. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Медногорский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись. Справка: мотивированное решение изготовлено 24.06.2011. Судья Медногорского городского суда: подпись С.Ю. Галегузова
ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».