Дело № 2-379/2011 решение по иску Мосякова С.В. к государственному пенсионному учреждению о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии



Дело № 2-379/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Медногорск 15 августа 2011 года

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Н.А.,

с участием представителя истца Мосякова С.В.,

представителей ответчика государственного пенсионного учреждения Пыхтиной Т.А. и Мокиной Н.Ю., действующих на основании доверенностей от **.**.****,

при секретаре Воротынцевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосякова С.В. к государственному пенсионному учреждению о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мосяков С.В. обратился в Медногорский городской суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости, в котором просит признать решение государственного пенсионного учреждения № * от **.**.**** незаконным частично, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы общей продолжительностью .... в качестве ... строительного управления с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения т.е. с **.**.****.

Заявленные требования мотивированы следующим образом.

**.**.**** Мосяков С.В. обратился в государственное пенсионное учреждение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Заявление было зарегистрировано в установленном законом порядке за № *. **.**.**** ответчик, решением № * в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа по Списку № 2.

**.**.**** истцу исполнилось ... лет. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте ... лет требуется 10 лет специального стажа по Списку № 2. Ответчик определил специальный стаж ...., в решении указал, что в специальный стаж не включен период работы общей продолжительностью ... в качестве мастера строительного управления с **.**.**** по **.**.****.

Истец не может согласиться с таким решением ответчика. Факт работы в спорный период подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от **.**.**** № *, личной карточкой. Факт того, что во время работы в спорный период истец был занят на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, подтверждают историческая справка и выписка из единого государственного реестра юридических лиц, в которой в качестве лицензированного вида деятельности предприятия указано «строительство зданий и сооружений». Перечисленное свидетельствует о том, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж .... На **.**.**** – на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, специальный стаж истца составлял ...., что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Мосяков С.В. исковые требования поддержал, требования уточнил, просил признать решение государственного пенсионного учреждения № * от **.**.**** незаконным частично, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы продолжительностью .... в качестве ... строительного управления с **.**.**** по **.**.****, признать за ним право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с **.**.****, т.е. дня достижения ... лет. Дополнительно суду пояснил, что он имеет специальное образование. В спорный период времени он работал в строительной организации, которая занималась строительством зданий и сооружений на территории .... В частности, он занимался строительством здания профилактория «Б.», кислородной станции ООО «М.», путепровода, здания торгового центра в ..., здания школы № * ....

Представители ответчика – государственного пенсионного учреждения Пыхтина Т.А., Мокина Н.Ю. исковые требования не признали, поддержали письменный отзыв на иск, в котором указали, что Мосякова С.В. **.**.**** обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. п. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 56 лет требуется 10 лет специального стажа по Списку № 2.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ... Период с **.**.**** по **.**.**** в качестве ... строительного управления продолжительностью ...., по мнению ответчика, не подлежит зачету в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку из представленных документов не подтверждается занятость истца на строительстве промышленных и других зданий и сооружений.

Государственное пенсионное учреждение считает, что решением от **.**.**** № * Мосякову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано правомерно, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что **.**.**** Мосяков С.В. обратился в государственное пенсионное учреждение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. достиг возраста ... лет, и имеет ... лет специального стажа по Списку № 2.

Решением начальника государственного пенсионного учреждения от **.**.**** № * Мосякову С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2.

В решении указано, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ...., требуется .... Основания не включения данного периода в специальный стаж истца мотивированы государственным пенсионным учреждением тем, что в соответствии с пп. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002
№ 573 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003
№ 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Из представленных документов не подтверждается занятость истца на строительстве промышленных и других зданий и сооружений.

Суд не может согласиться с указанным решением по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на один год за каждые
2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с п. п. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 56 лет требуется 10 лет специального стажа по Списку № 2.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, до 01.0.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (п. 4 Правил). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 43 Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается только на основании первичных документов. Согласно ст.ст. 12, 78,
78-1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» для определения права на льготное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 достаточно сведений о виде производства, работы, наименования профессии или должности.

Все эти сведения содержатся в трудовой книжке истца, в архивной справке, характеристике профессий, должностной инструкцией.

Согласно диплому № * Мосяков С.В. в ... году окончил полный курс ... строительного техникума по специальности промышленное и гражданское строительство.

Согласно записи № * трудовой книжки истца с **.**.**** Мосяков С.В. принят на работу в качестве ... строительного управления, **.**.**** уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Судом детально уточнялись функциональные обязанности ... строительного управления.

Истец в судебном заседании пояснил, что в указанный период он выполнял работу по строительству зданий и сооружений, в частности на строительстве профилактория «Б.», кислородной станции ООО «М.», путепровода, здания торгового центра в ..., здания школы
№ * ..., а также других зданий и сооружений.

Факт того, что в спорный период истец был занят на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, подтверждают историческая справка и выписка из единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «С.», в которой в качестве лицензированного вида деятельности предприятия указано «строительство зданий и сооружений». Перечисленное свидетельствует о том, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж истца ....

Судом установлено, что работа истца и выполняемые им функции заключались в строительстве зданий и сооружений,

Таким образом, изучив представленные доказательства, суд считает, что в спорный период работы с **.**.**** по **.**.**** ... в качестве мастера строительного управления подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 2.

Судом установлено, что истец Мосяков С.В. на день рассмотрения государственным пенсионным учреждением заявления о назначении пенсии имел требуемый специальный стаж работы Списку № 2 и требуемый страховой стаж, **.**.**** он достиг возраста ... лет, в связи, с чем требования истца законны и обоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мосякова С.В. к государственному пенсионному учреждению, удовлетворить.

Признать решение начальника государственного пенсионного учреждения от **.**.**** об отказе Мосякову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.****.

Признать за Мосяковым С.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать государственное пенсионное учреждение включить Мосякову С.В. в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период работы в качестве ... строительного управления с **.**.**** по **.**.**** и назначить Мосякову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко

Справка: мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2011.

Судья Медногорского

городского суда подпись Н.А. Романенко

...

...

...о