Дело № 2-614/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Медногорск 26 октября 2011 года

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Галегузовой С.Ю.,

при секретаре Лашиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепых В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Медногорске о признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Слепых В.А. обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Медногорске (далее - ГУ-УП РФ по г. Медногорску) прекратить нарушение его права, отменить решение № * от **.**.**** и назначить ему досрочную пенсию по старости со дня подачи искового заявления.

Свои требования он мотивировал тем, что **.**.**** он обратился в ГУ "П" с заявлением о назначении досрочной пенсии с *- летнего возраста, как имеющий *-летний стаж работы по Списку № 2. Решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно записям в трудовой книжке № *, * он работал в должности <данные изъяты>, а по записям № *, * - <данные изъяты> "К". Стаж по данным периодам необоснованно не был засчитан ответчиком в специальный стаж. В трудовые обязанности <данные изъяты> входил <данные изъяты>. В период работы <данные изъяты>, как указано в трудовой книжке, он фактически работал <данные изъяты>. Поскольку он был занят на вредном производстве, получил хронические тяжелые заболевании <данные изъяты>. Считает, что решение ответчика нарушает его права на досрочное назначение пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

По итогам предварительного судебного заседания истец уточнил исковые требования. Окончательно просил суд признать незаконным решение пенсионного органа № * от **.**.**** в части отказа во включении в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты>; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты>. Указанные периоды просит засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 2, обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию с **.**.****.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что, работая по профессии <данные изъяты>, он осуществлял <данные изъяты> <данные изъяты> работы производились непосредственно в месте добычи щебня: на открытом воздухе, в пыли, шуме, рядом с другими производственными механизмами. На предприятии было <данные изъяты>. По технике безопасности он обеспечивался средствами индивидуальной защиты: ... работы производил в каске, специальном костюме, с лепестком, что также подтверждает опасность работ, так как ... работы производились по ходу производственного процесса. Он работал в бригаде под руководством бригадира Н., в бригаде было, в зависимости от характера работы * человека. Всем выдавалось молоко с пирожками, потом стали обеспечивать бесплатным специальным питанием. Работавшие с ним сослуживцы, вышли на пенсию по Списку № *. Относительно работы по профессии <данные изъяты> пояснил, что в трудовую книжку внесена неверная запись. Он работал <данные изъяты>. Специального образования не имел, кроме водительских прав. Работали посменно. Во время работы <данные изъяты> он подорвал свое здоровье, так как работал постоянно в пыли, в непосредственной близости с дробилками. Летом в кабине погрузчика было жарко, зимой – холодно.

Представители ГУ-УПФ по г. Медногорску Мокина Н.Ю. и Чувашова Е.Г., действующие на основании доверенности, соответственно от **.**.****, **.**.****, иск не признали, суду представили письменный отзыв, в котором указали, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с тяжелыми и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Слепых В.А. **.**.**** обратился в УПФР в г. Медногорске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Решением ... УПФР в г. Медногорске от **.**.**** № * ему правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, поскольку на дату обращения в ГУ "П" по представленным документам продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила * года * месяцев * дня. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты>; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве <данные изъяты>, так как названия данных профессий не предусмотрены Списками № 2, утвержденными Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Из представленных документов (трудовой книжки, акта документальной проверки № * от **.**.****) занятость истца на профессиях, предусмотренных Списками № 2: <данные изъяты> - не усматривается. Именно работа в условиях длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм в соответствующих профессиях и должностях во вредных и тяжелых условиях труда, влечет досрочное пенсионное обеспечение. Просили в иске отказать.

Свидетель Н. суду показал, что он работал с **.**.**** по **.**.**** в "К". Они <данные изъяты>. В бригаде было от * до * человек. В бригаде работал истец, был <данные изъяты>. На предприятии было <данные изъяты>. <данные изъяты> производился на открытом воздухе, в любую погоду: в постоянной пыли, в дождь, снег, метель. Бывало, что на время ... производственное оборудование не отключали вовсе. Считалось, что работа ... льготная и входит в специальный стаж.

Свидетель Г. суду пояснил, что он работал в должности <данные изъяты> в "К" с **.**.**** Был сменщиком истца. Работали на <данные изъяты>. Вредность работы на указанной <данные изъяты> была очевидная, давали специальное питание, работали в касках, работали под весами, дробилками. Поскольку работа была вредная, он также рассчитывает, что при обращении за пенсией ему назначат пенсию по Списку № 2.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратился в ГУ "П" с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2, как имеющий специальный стаж.

Решением ... УПФР в г. Медногорске № * от **.**.**** Слепых В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Решением указано, что специальный стаж истца составил * года * месяцев * дня. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, не засчитаны периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (*. мес. * дн.) - в качестве <данные изъяты>, поскольку разделом 1 «... работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены ..., а из представленных истцом документов занятость по указанной профессии не усматривается. Также не включен период работы с **.**.**** по **.**.**** (* год * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* года * мес. * дн.) - в качестве <данные изъяты>, поскольку разделом 1 «... работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены ..., итого не засчитано в специальный стаж * лет * мес. * дн.

Суд не может согласиться с указанным Решением по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж соответственно не мене 25 и 20 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 (в редакции от 01.10.1999) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, имеет указание в разделе «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» на машинистов погрузочных машин. В нем предусмотрены слесари (электрослесари), дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (с изменениями от 09.08.1991), относит профессию электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (2010100а-19931), раздела 1 «Горные работы» к профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжке истца Слепых В.А. **.**.**** принят в "К"; **.**.**** переведен <данные изъяты>; **.**.**** ему присвоен * разряд <данные изъяты>; **.**.**** переведен слесарем * разряда, **.**.**** Слепых В.А. уволен по собственному желанию. **.**.**** истец вновь принят в ту же организацию <данные изъяты>, **.**.**** переведен <данные изъяты>.

Из архивной справки от **.**.**** следует, что в документах архивного фонда "К" в приказах по личному составу записано: Слепых В.А. зачислить на работу в "К" на должность <данные изъяты> с **.**.**** по ... (приказ № * от **.**.****); Слепых В.А., <данные изъяты> * разряда уволить с **.**.**** по собственному желанию (приказ * от **.**.****); Слепых В.А. принять на работу ... с **.**.**** (приказ № * от **.**.****); Слепых В.А. – <данные изъяты> с **.**.**** уволить с предприятия по собственному желанию.

Согласно акту документальной проверки № * от **.**.****, представленного ответчиком, последним были изучены приказы по личному составу за период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, расчетные ведомости на Слепых В.А. за период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, штатное расписание, анализ которых показал, что истцу за работу по профессии <данные изъяты> в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** по профессии <данные изъяты>, с **.**.**** по **.**.**** по профессии <данные изъяты> - оплата производилась за полные рабочие дни.

Анализ архивных документов показал, что профессия истца как <данные изъяты> в трудовой книжке записана неполно, но архивным документам он записан как <данные изъяты>.

Суд установил, что истец, работая в работая в должности <данные изъяты>, выполнял <данные изъяты>, работа в качестве которого осуществлялась непосредственно на месте <данные изъяты> то есть фактически истец выполнял функции (обязанности) <данные изъяты>. Это подтверждается как показаниями истца Слепых В.А., подробно описавшего характер его работы в оспариваемые периоды, так и свидетельскими показаниями его бригадира Н.

При этом, фактические характеристики выполняемых истцом работ ответчик не оспаривает.

Несмотря на то, что в первичных кадровых документах на имя истца указано, что в период **.**.**** по **.**.**** (* год * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* года * мес. * дн.) он работал <данные изъяты>, судом установлено, что фактически истец выполнял работу по профессии <данные изъяты>.

Суд пришел к данному выводу на основании установленной в суде производственной характеристики ..., на которой работал истец, с учетом видов производимых работ, а также свидетельских показаний, с учетом наглядных материалов и выдержек о видах ... из Википедии, взятых из сети Интернет, анализ которых подтвердил доводы истца, что он работал на <данные изъяты>. Судом установлено, что истец работал во вредных условиях: на открытом воздухе, в любую погоду, непосредственно вблизи ..., то есть в условиях, характерных для производства ... работ.

Таким образом, суд приходит к выводу о то, что истец фактически в спорные периоды (с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****) выполнял работу <данные изъяты>, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61.

Указанные работы в силу тяжелых условий труда дают истцу право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2.

Анализируя показания истца и свидетелей в части типа ..., используемых "К" при <данные изъяты>, а также иные представленные материалы, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы истца Слепых В.А. в "К" он фактически работал по профессии <данные изъяты> и <данные изъяты>, предусмотренным Списками № 2 от **.**.****.

При этом, суд установил, что наименование должностей в трудовой книжке истца, их формулировка от истца не зависела, как либо изменить их в настоящее время невозможно, поскольку предприятие, где работал истец, ликвидировано.

В соответствии с п. 43 Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается только на основании первичных документов. Согласно постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002, которым утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии…», дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, должны быть приложены лишь в необходимых случаях. В соответствие с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в том случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Таким образом, в названных нормативных актах содержится четкий перечень документов, которые должны быть представлены в органы Пенсионного фонда лицом, обратившимся за установлением пенсии, в том числе и для подтверждения стажа работы на соответствующих видах работ.

Таким образом, суд считает, что факт выполнения Слепых В.А. вредных работ, предусмотренных Списком № 2, в оспариваемые периоды в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Таким образом, изучив представленные доказательства, суд считает, что в стаж истца, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (*. мес. * дн.) в качестве <данные изъяты>; с **.**.**** по **.**.**** (* год * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* года * мес. * дн.) в <данные изъяты>

Судом установлено, что поскольку истец Слепых В.А. на дату обращения в ГУ "П" достиг *-летнего возраста, имел страховой стаж не менее * лет (* года * мес * дн), с учетом наличия спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, имел специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не менее * лет, а именно * л. * мес. * дн.,. он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости согласно исковым требованиям с **.**.****, дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слепых В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Медногорске о признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии удовлетворить.

Признать необоснованным Решение ... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске № * от **.**.**** в части не включения в специальный стаж Слепых В.А. периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (*. месс. * дн.) в качестве <данные изъяты>;

- с **.**.**** по **.**.**** (* год * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* года * мес. * дн.) в качестве <данные изъяты>.

Признать за Слепых В.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Медногорске включить Слепых В.А. в специальный стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в "К" и назначить Слепых В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****, дня обращения за таковой.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Медногорский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Справка: мотивированное решение изготовлено 28.10.2011.

Судья подпись С.Ю. Галегузова