Дело № 2-681/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Медногорск 17 ноября 2011 года Медногорский городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Галегузовой С.Ю., с участием истца Любивой И.Г., представителей ответчика: Мокиной Н.Ю., Пыхтиной Т.А., при секретаре Домашенко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любивой И.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Любивая И.Г. обратилась в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Медногорске). В обоснование иска указала, что **.**.**** она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеет на нее право в связи с тем, что длительное время осуществляла ... деятельность и деятельность .... На основании решения начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске от **.**.**** № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа ... и иной деятельности по охране .... Продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Медногорске, составила * лет * месяца * дней. В соответствии с решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске в специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью * л. * мес. * дн. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не засчитаны следующие периоды ее работы: - с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.) – в должности <данные изъяты>, поскольку в списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 должность <данные изъяты> не предусмотрена; - c **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.); с **.**.**** по **.**.**** (* дней); с **.**.**** по **.**.**** (* дней), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * день), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) – в должности <данные изъяты> – курсы повышения квалификации; в период нахождения на курсах повышения квалификации истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости; - с **.**.**** по **.**.**** (* дней.), с по **.**.**** по **.**.**** (* дня), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) – в должности <данные изъяты> – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости; Она не согласна с принятым УПФ решением об отказе ей в назначении пенсии, поскольку она уверена, что имеет полное право на назначение досрочной трудовой пенсии. Так в период с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.) она работала в должности <данные изъяты>. В периоды c **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.); с **.**.**** по **.**.**** (* дней); с **.**.**** по **.**.**** (* дней), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * день), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) – периоды работы в должности <данные изъяты> она проходила курсы повышения квалификации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Обучение истца на курсах повышения квалификации является необходимым условием для работы в должности <данные изъяты>, ей выплачивалась в этот период заработная плата и из неё производились отчисления в ПФ РФ, поэтому считает что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, истец полагает, что имеются все основания для включения указанных периодов в ее специальный стаж, признании за ней права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии с **.**.****. При обращении с иском в суд ею понесены судебные расходы: уплачена госпошлина в размере * руб. и оплачена юридическая помощь в сумме * руб. (* рублей – консультация, * рублей – составление искового заявления), что подтверждается документально. Просит суд признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске в части не включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: - с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.) в должности <данные изъяты>; - c **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.); с **.**.**** по **.**.**** (* дней); с **.**.**** по **.**.**** (* дней), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * день), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) в должности <данные изъяты> – курсы повышения квалификации. Обязать УПФ РФ в г. Медногорске включить в специальный стаж спорные периоды работы. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ГУ УПФ РФ в г. Медногорске назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****. Взыскать с ответчика в ее пользу понесенные судебные расходы в размере * руб. В судебном заседании истец Любивая И.Г. настаивала на исковых требованиях. Суду дополнительно пояснила, что когда она работала в должности <данные изъяты>, действовали правила о включении этих периодов в специальный стаж. Что касается курсов повышения квалификации, то в эти периоды было обучение как теоретическое, так и практическое. Заработная плата ей выплачивалась. Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Медногорске Мокина Н.Ю., Пыхтина Т.А. иск не признали, представили суду письменный отзыв на иск, согласно которому Любивая И.Г. **.**.**** обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ... деятельности. Период работы Любивой И.Г. с **.**.**** по **.**.**** в должности <данные изъяты> не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность <данные изъяты> не предусмотрена. В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа в должностях и в учреждениях, указанных в Списке. Периоды нахождения Любивой И.Г. на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности <данные изъяты>, также не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой в течении полного рабочего дня. Кроме того, в соответствии с вышеназванными правилами, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, а также ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Решением ГУ УПФ РФ в г. Медногорске от **.**.**** № * в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением ... деятельности, Любивой И.Г. было отказано правомерно, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составила * лет * месяца * дней. Дополнительно представитель Пыхтина Т.А. суду показала, что ранее действовавшее законодательство напрямую не предусматривало включение должности <данные изъяты> в специальный стаж. Представитель ответчика Мокина Н.Ю. суду показала, что при решении вопроса о взыскании судебных расходов просит учесть требования разумности и справедливости, указанные в ст. 100 ГПК ПФ. Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 того же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленною ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от 20.12.2005 N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из материалов дела, **.**.**** Любивая И.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющим ... и иную деятельность по .... Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске от **.**.**** № * истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа ... и иной деятельности по охране .... Продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Медногорске, составила * лет * месяца * дней. В соответствии с решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске в специальный стаж засчитаны периоды работы: - с **.**.**** по **.**.**** (* г. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), - в должности <данные изъяты>; - с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), - в должности <данные изъяты> – отпуск по уходу за ребенком до * лет; - с **.**.**** по **.**.**** (* г. * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* г. * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* г. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* г. * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* г. * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* г. * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* г. * мес. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.) - в должности <данные изъяты>. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не засчитаны периоды: - с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), – в должности <данные изъяты>, поскольку в списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 должность <данные изъяты> не предусмотрена; - c **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.); с **.**.**** по **.**.**** (* дней); с **.**.**** по **.**.**** (* дней), с **.**.**** по **.**.**** (* мес.. * день), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) – в <данные изъяты> – курсы повышения квалификации; в период нахождения на курсах повышения квалификации истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости; - с **.**.**** по **.**.**** (* дней.), с по **.**.**** по **.**.**** (* дня), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) – в должности <данные изъяты> – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости. Данный период истцом не оспаривается. Из трудовой книжки истца следует, что истец Любивая И.Г. **.**.**** принята на должность <данные изъяты> на основании приказа № * от **.**.****. **.**.**** переведена на должность <данные изъяты>. Согласно архивной справке № * от **.**.**** Любивая И.Г. в период с **.**.**** по **.**.**** работала в должности <данные изъяты>. На момент выполнения истцом указанной работы действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Указанным постановлением утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которой пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Из указанного Списка следует, что <данные изъяты>. По приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» <данные изъяты> отнесен к <данные изъяты> при определении разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов по категориям работников. Данное Положение применяется при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 N 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» к лечебно - профилактическим учреждениям отнесен <данные изъяты>. Анализ вышеуказанного ранее действовавшего законодательства свидетельствует о том, что должность <данные изъяты> относилась к <данные изъяты>. Указанное свидетельствует о том, что период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.) в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку в этот период истцом выполнялась ... деятельность. Относительно периодов включения в специальный стаж периодов работы c **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.); с **.**.**** по **.**.**** (* дней); с **.**.**** по **.**.**** (* дней), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * день), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) в должности <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, то данные периоды также подлежат включению в специальный стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение ранее было предусмотрено статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года. С учетом изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, является основанием для включения их в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как следует из справки работодателя, Любивая И.Г. за период с **.**.**** по настоящее время продолжает работать в должности <данные изъяты>. С учетом включения указанных спорных периодов в стаж работы по специальности общий стаж лечебной деятельности истца и продолжения осуществления указанной деятельности в настоящее время, на **.**.**** специальный стаж истца составил * лет * мес. * день, что дает истцу право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. Относительно ее требования о взыскании с ее пользу судебных расходов в сумме * руб. (за консультацию - * руб., за составление искового заявления * руб., уплата госпошлины * руб.), то указанное требование также подлежит удовлетворению. Согласно ч. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Указанные судебные расходы в сумме * руб. подтверждены документально, заявлены в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд . РЕШИЛ: Исковые требования Любивой И.Г. удовлетворить. Признать за Любивой И.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости за лицом, не менее * лет осуществлявшим ... и иную деятельность по .... Признать не соответствующим закону решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске № * от **.**.**** в части не включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: - с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), – в должности <данные изъяты>; - c **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.); с **.**.**** по **.**.**** (* дней); с **.**.**** по **.**.**** (* дней), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * день), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) – в должности <данные изъяты> – курсы повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске включить в специальный стаж Любивой И.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы: - с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.), – в должности <данные изъяты>, - c **.**.**** по **.**.**** (* мес. * дн.); с **.**.**** по **.**.**** (* дней); с **.**.**** по **.**.**** (* дней), с **.**.**** по **.**.**** (* мес. * день), с **.**.**** по **.**.**** (* дней) – в должности <данные изъяты> – курсы повышения квалификации и назначить Любивой И.Г. досрочную пенсию по старости с **.**.****, дня наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Медногорск в пользу Любивой И.Г. судебные расходы в сумме * руб. (уплаченную госпошлину в размере * руб. и оплаченную юридическую помощь в сумме * руб.). Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Справка: мотивированное решение изготовлено 21.11.2011. Судья: подпись Галегузова С.Ю.