Дело № 2-182/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Медногорск 24 апреля 2012 года Медногорский городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Романенко Н.А., при секретаре Обуховой Е.А., с участием истца Банниковой А.Д., представителя истца Власова О.Э., представителя ответчика ТСЖ «Луч» Макаренко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банниковой А.Д. к ТСЖ «Луч» о признании права собственности на возведенный объект недвижимости, УСТАНОВИЛ: Банникова А.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указала, что ей по праву собственности принадлежит <данные изъяты> квартира по адресу: .... Дом, в котором расположена квартира, кооперативный. В **** истец пристроила лоджию на первом этаже. Согласно заключению филиала ООО «Т», выполненные работы по перепланировке квартиры не противоречат требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Истец просила суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., в перепланированном состоянии. Определением Медногорского городского суда от **.**.**** по ходатайству истца произведена замена ответчика администрации МО г. Медногорска на ответчика ТСЖ «Луч», в качестве третьего лица привлечена администрация МО г. Медногорск. В ходе подготовки дела к рассмотрению истец Банникова А.Д. согласно ст. 39 ГПК РФ изменила основания иска, просила признавать за ней право собственности на возведенный объект недвижимости. В судебном заседании истец Банникова А.Д. и её представитель Власов О.Э. уточненные исковые требования поддержали, на удовлетворении исковых требований настаивали. Суду пояснили, что в **** году истец обратилась в специализированную организацию, которая выполнила проект лоджии. В дальнейшем истец обратилась в отдел архитектуры за разрешением на строительство лоджии, получила устное разрешение. В **** году специализированной организацией согласно проектной документации была возведена лоджия. При возведении лоджии земельный участок не использовался. Возведение лоджии произведено согласно проектной документации. Согласно заключению эксперта несущие конструкции дома не затронуты. Оборудование выхода на лоджию осуществлялось безударным способом. Представитель ответчика ТСЖ «Луч» Макаренко А.В. против удовлетворения исковых требований не возражал. Суду пояснил, что квартира истца расположена в доме, который является кооперативным, находится в управлении ТСЖ «Луч». Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, ознакомившись с письменным отзывом третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Банниковой А.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). В п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Из постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно справке ГУП «О» от **.**.**** квартира, расположенная по адресу: ..., зарегистрирована за Банниковой А.Д. по удостоверению от **.**.****. В квартире самовольно возведена лоджия. Квартира <данные изъяты> с лоджией, общей площадью * кв.м, жилой * кв.м, расположена на <данные изъяты> жилого дома литер А, 1985 года постройки. Истец Банникова А.Д. является членом ТСЖ «Луч». Согласно Уставу товарищества собственников жилья «Луч», расположенного по адресу: ..., является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно положениям главы 2 Устава, определены предмет и виды деятельности ТСЖ «Луч». В перечне видов деятельности указано оформление прав на объекты недвижимости, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций многоквартирных домов, инженерных сооружений, строительство и реконструкция зданий и сооружений, оказание собственникам и владельцам помещений услуг по перепланировке помещений, регистрации сделок с недвижимостью. В главе 3 Устава содержатся положения о том, что ТСЖ «Луч» вправе в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирных домах. Судом установлено, что в **** году по заказу Банниковой А.Д. на проектирование лоджии ООО «Б» в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» изготовило проектную документацию для строительства лоджии к квартире, по адресу: .... Согласно проекту предусмотрено оборудование входа на лоджию безударным способом. Истец Банникова обращалась с заявлением в ТСЖ «Луч» о рассмотрении на общем собрании ТСЖ «Луч» вопроса о строительстве лоджии. Согласно протоколу членов ТСЖ «Луч» общество не возражает против строительства лоджии к квартире по адресу: .... Из пояснений истца и представителя истца установлено, что при оборудовании входа на лоджию использовался безударный способ, работы выполнялись специализированной организацией. Судом установлено, что справкой ООО «Р» подтверждено, что работниками ООО «Р» была произведена работа по устройству балкона в .... Согласно лицензии № * от **.**.****, выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ООО «Р» разрешено осуществлять строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Из удостоверения инвентаризационно-технического бюро от **.**.**** следует, что домовладение № * по ... зарегистрировано по праву личной собственности за Банниковой А.Д. на основании решения исполкома от **.**.**** № *. Собственник квартиры – Банникова А.Д., произвела пристрой лоджии на уровне первого этажа и устройство дверного проема из оконного на лоджию со стороны жилой комнаты. Лоджия выполнена из металлоконструкций. В связи с перепланировкой общая и жилая площади квартиры не изменились, в настоящее время двухкомнатная квартира имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь * кв.м, жилая площадь * кв.м. Согласно заключению ОАО «Т» от **.**.**** № * следует, что выполненные работы в квартире ..., пристройка лоджии на уровне первого этажа, не противоречат требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не нарушают целостность и несущую способность конструкций жилого дома, а так же не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровья. Поскольку работы по пристрою лоджии выполнялись без оформленной в установленном порядке проектной и разрешительной документации, лоджия является самовольной постройкой. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из пояснений истца и ее представителя, из пояснений представителя ответчика, заключения ОАО «Т» от **.**.**** № * следует, что при строительстве лоджии земельный участок не использовался, лоджия возведена из металлоконструкций на уровне первого этажа. Как установлено истец после строительства лоджии обращалась в ТСЖ «Луч» по вопросу признания права собственности на возведенный объект, согласно протоколу собрания ТСЖ «Луч» не возражает против данного вопроса. Таким образом, судом установлено, что пристроенная лоджия на уровне первого этажа Банниковой А.Д., является самовольной постройкой, но её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный пристрой лоджии может быть сохранен, а за Банниковой А.Д. признано право собственности на данную самовольную постройку. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Банниковой А.Д. к ТСЖ «Луч» о признании права собственности на возведенный объект недвижимости - удовлетворить. Признать за Банниковой А.Д. право собственности на возведенный объект - пристроенную лоджию к <данные изъяты> квартире, общей площадью * кв.м, жилой * кв.м, расположенную на * этаже <данные изъяты> жилого дома литер А, год постройки ****, по адресу: .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко Справка: мотивированное решение изготовлено 27.04.2012.
Истец обращалась в ТСЖ «Луч» по вопросу получения разрешения на строительство лоджии. Члены ТСЖ «Луч» против строительства лоджии не возражали. Возведенная лоджия не нарушает прав и законные интересы членов ТСЖ «Луч», земельный участок не использован, так как лоджия выполнена на уровне первого этажа.
г. Медногорск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку при устройстве входа на лоджию был пробит дверной проем в стене крупнопанельного дома, что является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.