Дело № 2-181/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Медногорск 23 апреля 2012 года Медногорский городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Романенко Н.А., при секретаре Обуховой Е.А., с участием представителя истца Неженской А.А., представителя ответчика - адвоката Князькиной Л.М., представившей удостоверение № * и ордер от **.**.****, третьего лица Дьяченко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Медногорска к Соловьевой О.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Комитет по управлению имуществом г. Медногорска обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском. Заявленное требование мотивировано тем, что по договору социального найма Соловьевой О.А. предоставлено муниципальное жилое помещение в <данные изъяты> квартире по адресу: .... По представленным сведениям обслуживающей организации в данной квартире ответчик не проживает. По сведениям ОАО «О» и ООО «Ж» у Соловьевой О.А. имеется задолженность за коммунальные услуги. **.**.**** нанимателю Соловьевой О.А. было направлено уведомление, с просьбой в 10-дневный срок со дня получения уведомления, обратиться в администрацию г. Медногорска для решения вопроса о расторжении договора найма и снятия с регистрационного учета. Данное уведомление гражданка Соловьева О.А. не получила в связи с не проживанием по месту регистрации. Местонахождение ответчика не известно, с какими-либо заявлениями в администрацию города Соловьева О.А. не обращалась. Ответчик как наниматель жилого помещения по договору социального найма на протяжении длительного времени не выполняет обязанности, возложенные на неё п. 3 ст. 67 ЖК РФ. Факт регистрации по указанному адресу не порождает права ответчика на квартиру по адресу: ..., а является лишь административным актом. Значимым обстоятельством по делу является то, что ответчик добровольно выехала из спорного помещения на иное постоянное место жительства, где проживает длительное время, отказалась от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. Ответчик, имея реальную возможность пользоваться вверенным жилым помещением, не проживает в нем. Расходы по оплате коммунальных услуг не несет. Истец считает, что ответчик расторг в отношении себя договор социального найма и прекратил выполнять обязанности по договору. То есть на протяжении нескольких лет ответчик не проживает в спорной квартире, но сохраняет в ней регистрацию, т.е. злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ. Просит суд расторгнуть договор социального найма с Соловьевой О.А., снять Соловьеву О.А. с регистрационного учета по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения, в связи с выездом на другое постоянное место жительства. В судебном заседании представитель истца – Комитета по управлению имуществом г. Медногорска, - Неженская А.А., действующая на основании доверенности от **.**.****, обстоятельства исковых требований поддержала, на удовлетворении иска настаивала. Ответчик Соловьева О.А. в судебное заседание не явилась, место жительства последней суду неизвестно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначил представителем ответчика Соловьевой О.А., место жительства которой суду неизвестно, адвоката Князькину Л.М., которая суду представила удостоверение № * и ордер от **.**.****, в судебном заседании в интересах ответчика исковые требования не признала. Третье лицо Дьяченко Е.Н. суду пояснила, что <данные изъяты> на праве общей долевой собственности принадлежат * комнаты в <данные изъяты> квартире, расположенной по адресу: .... С момента вселения в квартиру с **** года * комната в квартире пустует. Дверь в комнату открыта, в комнате никто не проживает, вещей в комнате нет. Ежемесячно приходят квитанции о начислении коммунальных платежей за комнату на фамилию Мартыненко - Соловьева, но квитанции никто не забирает, оплату по квитанциям не производит, имеется большой долг по оплате коммунальных платежей. Соловьеву О.А. она не знает, никогда её не видела. За комнатой никто не следит, стекла в окне разбиты, радиатор отопления имеет повреждения, потолок в комнате протекает, - все это создает её семье неудобство. Ей известно, что с **** года в комнате никто не проживает. Третье лицо Дьяченко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Прокурор в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен. Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Согласно п. 10 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25) в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..., - <данные изъяты>, * комнаты в которой на праве общей долевой собственности принадлежат Дьяченко Е.Н., Дьяченко А.В., Дьяченко К.А. Одна комната в данной квартире принадлежит на праве собственности МО г. Медногорск, была предоставлена по договору найма Соловьевой О.А. Согласно справке о составе семьи Соловьева О.А., **.**.**** года рождения зарегистрирована по адресу: .... Согласно сообщению ООО «Ж» Соловьева О.А., зарегистрированная по адресу: ..., по месту регистрации не проживает с **** года, адрес проживания неизвестен. Согласно лицевым счетам Соловьевой О.А. за **** год имеется задолженность за коммунальные услуги в размере * руб. * коп. Судом установлено, что Соловьева О.А. на протяжении длительного периода времени с **** года, не проживает в жилом помещении по ..., откуда выехала добровольно, вещей ответчика в квартире нет, ответчик имеет другое постоянное место жительства. Таким образом, действия ответчика свидетельствуют о том, что ответчик от спорного жилого помещения отказалась. До настоящего времени прав нанимателя на жилое помещение не предъявляла, условия договора социального найма жилого помещения не соблюдает. Указанные действия и бездействия ответчика свидетельствуют о том, что она не обеспечивают сохранность жилого помещения по договору социального найма, на протяжении длительного времени не проживает в нем, не оплачивает коммунальные услуги, покинула жилое помещение, что свидетельствует о том, что ответчик не нуждается в указанном жилом помещении. Таким образом, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Ответчик покинула спорное жилое помещение добровольно, её выезд в другое место жительства носит не временный, а постоянный характер, как установлено материалами дела, поскольку ответчик с **** года в указанном жилом помещении не проживает. При этом установлено, что ей не чинились препятствия в пользовании комнатой, ответчик о своих правах на комнату не заявляла, не обращалась за защитой этих прав. В этой связи суд считает, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку она длительное время не проживает в комнате, сохраняя лишь регистрацию в ней, постоянно проживает в другом месте. Ее выезд из спорной комнаты является добровольным и постоянным. Иного судом не установлено. Поскольку ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, она подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу в соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 № 512, от 14.02.1997 № 172, от 16.03.2000 № 231, от 14.08.2002 № 599, от 22.12.2004 № 825, от 28.03.2008 № 220, от 08.09.2010 № 688, от 11.11.2010 № 885, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П), согласно которого граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила». Согласно ст. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е»). Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение – квартира по ... не является местом жительства либо местом пребывания ответчика, она, в силу п. «е» ст. 31 вышеназванных Правил, должна быть снята с регистрационного учета по указанному адресу. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Медногорска к Соловьевой О.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить. Расторгнуть с Соловьевой О.А., **.**.**** года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и снять Соловьеву О.А. с регистрационного учета по данному адресу. Взыскать с ответчика Соловьевой Ольги Александровны государственную пошлину в сумме * рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись Справка: мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2012 года.
ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.