Дело № 2-663/2010 по иску прокурора г. Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних



Дело № 2-663/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2010 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ермиловой О.М.,

с участием помощника прокурора г. Медногорска Епанченцевой И.В.,

представителя ответчика Корчажниковой И.В.,

представителя третьего лица Бутузовой С.А.,

при секретаре Макаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Медногорска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Медногорска обратился в суд с названным иском.

В обоснование исковых требований указал следующие обстоятельства.

Прокуратурой г. Медногорска проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, в ходе которой в муниципальном образовательном учреждении выявлены нарушения закона, которые сводятся к следующему.

В нарушение требований постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе», работник, осуществляющий обучение граждан в области обороны, подготовку по основам военной службы не является офицером, пребывающим в запасе, и (или) выпускником военной кафедры педагогического учреждения высшего профессионального образования, военную службу в рядах Вооруженных Сил он также не проходил.

В нарушение п. 15 Приказа Министерства обороны № 96, Министерства образования и науки № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего образования и учебных пунктах» (далее - Приказ), подбор кандидата на должность работника, осуществляющего обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, осуществлен в образовательном учреждении без согласования с военным комиссариатом.

В соответствии с п. 14 приказа в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, и т.д.

В нарушение п. 14 Приказа в муниципальном образовательном учреждении отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями. Отсутствуют ряд учебно-наглядных пособий: военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящиеся на вооружении Российской Армии; нормативы по прикладной физической подготовке; радиационной, химической и биологической защите; бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия; макет убежища; визирная линейка; макеты мин Российской Армии.

Указывая, что уровень военно-патриотического воспитания граждан напрямую связан с комплектованием Вооруженных Сил Российской Федерации, прокурор г. Медногорска, просит обязать руководство муниципального образовательного учреждения согласовать подбор кандидатов на должность работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы с военным комиссариатом, выделить отдельный предметный кабинет ОБЖ, обеспечить учебно-материальную базу полным комплектом учебно-методических пособий и оборудованием для получения начальных знаний в области обороны и подготовки учащихся по основам военной службы.

В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Епанченцева И.В. с учетом проведенных ответчиком мероприятий и представленных доказательств, уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика:

- в срок до **.**.**** оборудовать кабинет ОБЖ макетом простейшего укрытия и макетом убежища;

- в срок до **.**.**** оборудовать кабинет ОБЖ визирной линейкой, бытовым дозиметром, макетами мин Российской Армии.

Представитель ответчика Корчажникова И.В. уточненные исковые требования прокурора признала полностью, пояснив, что уроки по основам военной службы ведет З., которая имеет * квалифицированную категорию. Согласно социальному заказу по подготовке и переподготовке работников муниципального образовательного учреждения запланировано обучение З. на курсах в **** году. Администрация муниципального образовательного учреждения неоднократно обращалась к военным комиссарам города с просьбой оказать содействие в подборе кандидатуры работника, осуществляющего обучение граждан в области обороны, подготовку по основам военной службы. Однако кандидатов на данную должность из числа офицеров и других чинов, пребывающих в запасе не нашлось из-за крайне низкого размера оплаты труда педагогических работников. Кандидатура работника, осуществляющего обучение граждан по основам военной службы в **** учебном году не была согласована с городским военкоматом, так как ранее это не требовалось. На данный момент приказ о назначении согласован. Из-за недостатка учебных помещений специализированного кабинета ОБЖ в муниципальном образовательном учреждении не было. Уроки по основам военной службы проводились в кабинете информатики. На текущий момент в этом учебном году было запланировано оборудование кабинета ОБЖ, выделен класс, оформлены стенды. Согласно действующей инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (Приложение к приказу Министерства обороны Российской Федерации Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134), а также Приложения № 1 к Инструкции (п. 14) о рекомендуемых нормативах материально-технического оснащения образовательных учреждений, муниципальное образовательное учреждение в наличии имеет следующие средства: войсковой прибор химической разведки – * шт; гранатомет ручной РП-97 – * шт; дозиметр ДП 63 – * шт; дозиметр ДП 22 В – * шт; дозиметр ДП 24 – * шт; дозиметр ДП 5 В – * шт; мины противопехотные – * шт; мины УОЗМ 72 – * шт; противогазы – * шт; электрические мишени – * шт; винтовка «Юнкер» - * шт; макет автомата Калашникова – * шт. отсутствуют визирная линейка, макет убежищ в разрезе, макет простейшего укрытия, приобрести возможно данные средства муниципальное образовательное учреждение сможет до **.**.****.

Представитель третьего лица Бутузова С.А. также согласилась с уточненными прокурором исковыми требованиями, подтвердив обстоятельства изложенные представителем ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О государственной обязанности и военной службе», до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В силу приказа Министерства образования РФ от 30.06.1999 № 56 «Об утверждении обязательного минимума содержания среднего (полного) общего образования», в рамках обучения предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» изучаются основы военной службы.

Согласно Уставу муниципальное образовательное учреждение является муниципальным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе», обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: а) получение начальных знаний в области обороны; б) подготовку по основам военной службы; в) военно-патриотическое воспитание.

В соответствии с п. 14 Приказа Министерства обороны РФ № 96, Министерства образования и науки РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего образования и учебных пунктах», в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, и т.д.

В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время в муниципальном образовательном учреждении отсутствуют бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия; макет убежища; визирная линейка; макеты мин Российской Армии, что подтверждает обоснованность доводов прокурора г. Медногорска о нарушении данным образовательным учреждением законодательства о военно-патриотическом воспитании в указанной части.

Наличие указанных нарушений законодательства не оспаривались и признаны представителем ответчика Корчажниковой И.В. в судебном заседании.

Суд, учитывая объем действий, которые необходимо совершить муниципальным образовательным учреждением в целях устранения в полном объеме указанных выше нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании учащихся, необходимость заключения контрактов на поставку отсутствующего оборудования, считает, что сроки для устранения допущенных нарушений законодательства, предложенные прокурором г. Медногорска, являются разумными и обоснованными.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора г. Медногорска, уточненные им в судебном заседании, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г. Медногорска удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение:

- в срок до **.**.**** оборудовать кабинет ОБЖ макетом простейшего укрытия и макетом убежища;

- в срок до **.**.**** оборудовать кабинет ОБЖ визирной линейкой, бытовым дозиметром, макетами мин Российской Армии.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка. Мотивированное решение изготовлено 06.12.2010

Судья: подпись О.М. Ермилова

Решение вступило в законную силу 17.12.2010.