Дело № 2-79/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Медногорск 24 февраля 2011 года
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи: Ермиловой О.М.,
при секретаре: Макаровой О.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Медногорска Ганчарова Е.А.,
ответчика: Денисовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора
г. Медногорска, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Денисовой Н.В. о понуждении к установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией и устранению выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Медногорска обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц.
Заявленное требование мотивировано следующим.
Прокуратурой г. Медногорска в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены следующие нарушения законодательства о противопожарной безопасности при эксплуатации помещений кафе «Л», расположенного по адресу: ..., в нарушение ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от **.**.**** в помещении указанного кафе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Также в нарушение ст. 84 вышеуказанного Федерального закона, помещение кафе не обеспечено системой оповещения и управления эвакуации при пожаре.
В нарушение ст. 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в кафе «Л» допускается горючая отделка стен на путях эвакуации.
Нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся в помещении кафе, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара.
Просил суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Д. по неисполнению в кафе «Л», расположенному по адресу: ..., требований законодательства о противопожарной безопасности незаконным, обязать индивидуального предпринимателя Д. в срок до **.**.**** установить в помещении кафе «Л» автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией, устранить горючую отделку стен на путях эвакуации.
Определением судьи от **.**.**** по ходатайству прокурора в порядке ст. 41 ГПК РФ заменен ненадлежащий ответчик Д. на надлежащего ответчика Денисову Н.В.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Медногорска Ганчаров Е.А. исковые требования уточнил, просил признать бездействие индивидуального предпринимателя Денисовой Н.В. по неисполнению в кафе «Л», расположенному по адресу: ..., требований законодательства о противопожарной безопасности незаконным, обязать индивидуального предпринимателя Денисову Н.В. в срок до **.**.**** установить в помещении кафе «Л» автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией, устранить горючую отделку стен на путях эвакуации.
Ответчик Денисова Н.В. в судебном заседании исковые требования признала полностью, суду пояснила, что до **.**.**** все выявленные нарушения будут устранены.
Суд, заслушав стороны, изучив представленные в судебное заседание доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц.
Установлено, что прокурор обратился в суд с иском, направленным на защиту прав и свобод неопределенного круга лиц. Суд считает, что указанное заявление подано на законных основаниях ввиду того, что путем допущения нарушений правил пожарной безопасности нарушаются конституционные права и свободы неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст. 34 Федерального закона от **.**.**** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 Федерального закона от **.**.**** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 2 Приказа Министра МЧС РФ «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» от 18 июня 2003 года № 313-ФЗ, организации их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
Статья 84 указанного закона предусматривает требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях.
В соответствии с ч. 53 Приказа Министра МЧС РФ «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» от 18 июня 2003 года № 313-ФЗ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.
Из акта проверки № * от **.**.****, проведенной по указанию прокурора г. Медногорска, отделением надзорной деятельности по г. Медногорску, следует, что индивидуальным предпринимателем допущены следующие нарушения: 1) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещение кафе; 2) не обеспечены помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; 3) допускается горючая отделка стен на путях эвакуации.
Сам ответчик в судебном заседании факты допущенных нарушений не оспаривал.
Таким образом, суд, проверив доводы сторон, исследовав представленные документы, приходит к выводу о том, что нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Л», расположенное по адресу: ..., принадлежащее Денисовой Н.В. в настоящее время имеют место. Несоблюдение Денисовой Н.В. вышеуказанных требований ставит под угрозу безопасность посетителей, работников кафе в случае возможных пожаров и аварийных ситуаций. В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить иск и обязать Денисову Н.В. устранить данные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Медногорска – удовлетворить.
Признать бездействие Денисовой Н.В. по неисполнению в кафе «Л», расположенному по адресу: ..., требований законодательства о противопожарной безопасности незаконным.
Обязать Денисову Н.В. в срок до **.**.**** установить в помещении кафе «Л», расположенного по адресу: ..., автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией, устранить горючую отделку стен на путях эвакуации.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: мотивированное решение изготовлено 01.03.2011.