Дело № 5-30/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Медногорск 28 сентября 2011 года

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Ермилова О.М. в помещении Медногорского городского суда по адресу: г. Медногорск, ул. Южная, д. 2,

при секретаре Кердинской Л.М.,

представителя Мелекесовой В.Н. – в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Мелекесова Д.С.,

рассмотрев представленный протокол № * от **.**.**** должностного лица органа в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Д. об административном правонарушении в отношении Мелекесовой В.Н., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** должностным лицом органа в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Д. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мелекесовой В.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Как указано в протоколе, существо правонарушения заключается в следующем: Мелекесова В.Н. зарегистрирована в качестве <данные изъяты>.

При проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания орагана в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № * от **.**.****, выданного Мелекесовой В.Н., должностным лицом Д. установлено, что Мелекесовой В.Н. не выполнено в установленный срок предписание, а именно: магазин похоронного обслуживания "Р" продолжает размещаться в жилом доме по адресу: ..., что не отвечает требованиям п. 2.12 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» магазин похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии, не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Представитель Мелекесовой В.Н., в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, Мелекесов Д.С., действующий на основании доверенности, правонарушение не признал, суду пояснил, что магазин существует с **.**.****, раньше таких жестких правил по размещению не было, полагает, что размещение магазина «Р» не создает угрозу жизни и здоровью жителей ..., о чем имеется обращение самих жителей данного дома.

В судебном заседании должностное лицо органа в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Д., допрошенный судом в качестве свидетеля суду пояснил, что **.**.**** Мелекесовой В.Н. было выдано предписание № * с предложением в срок до **.**.**** разместить магазин похоронного обслуживания на обособленном участке, на расстоянии не менее * м до жилой застройки как того требуют действующие санитарные правила. **.**.**** при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания от **.**.**** № * выявлено, что предписание не выполнено. Магазин продолжает размещаться в жилом доме. Нахождение магазина похоронного обслуживания в жилом доме может отрицательно повлиять на здоровье людей, индивидуальным предпринимателем не обеспечивается соблюдение действующего санитарного законодательства.

Судья, выслушав представителя Мелекесовой В.Н. – в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Мелекесова Д.С., свидетеля Д., исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, - влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Судьей установлено, что в отношении Мелекесовой В.Н. составлен протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за несоблюдение требований п. 2.12 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011г.N84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" утвержден новый СанПиН по гигиеническим требованиям к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, который вступил в силу 18 сентября 2011 года.

С момента введения СанПиН 2.1.2-11 признан утратившим силу СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденный Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003.

СанПиН 2.1.2-11 правил размещения магазина похоронного обслуживания на расстоянии не мене 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских(дошкольных и образовательных) спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения, не содержит.

Согласно части 3 статьи 1.7 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Судьей установлено, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мелекесовой В.Н., СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" за несоблюдение которого составлен протокол об административном правонарушении, является недействующим, а новый СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" не содержит правил размещения магазина похоронного обслуживания.

Таким образом, судья считает, что со стороны Мелекесовой В.Н. отсутствует нарушение действующих санитарных правил, то есть отсутствует состав административного правонарушения по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по протоколу № * от **.**.**** должностного лица органа в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Д. об административном правонарушении в отношении Мелекесовой В.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение 10 дней в порядке ст. ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.

Судья: подпись.