г. Медногорск 30.01.2012 года 17 часов 45 минут Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Галегузова С.Ю., при секретаре Кердинской Л.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Глухова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глухова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Глухов А.С. обратился в Медногорский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Глухов А.С. считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, в силу того, что он работает <данные изъяты>. При рассмотрении материалов дела в судебном заседании им была доведена до суда информация о том, что он, в силу п. 18 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не может быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора субъекта Российской федерации, так как является <данные изъяты>. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 от **.**.**** отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании Медногорского городского суда лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глухов А.С. жалобу поддержал, суду показал, что при рассмотрении административного протокола мировым судьей он не сообщил о том, что он является <данные изъяты>, поскольку полагал, что ему будет назначено наказание в виде <данные изъяты>. Когда начали исполнять постановление в виде <данные изъяты>, он обратился с заявлением об отсрочке его исполнения, и только тогда сообщил, что является <данные изъяты>. Опять при этом не приложил удостоверение о том, что является <данные изъяты>. Таким образом, мировой судья при вынесении решения не знал о занимаемом им положении. Не оспаривает тот факт, что лишен права управления транспортным средством и управлял **.**.**** транспортным средством, но делал это в связи с тем, что его рабочий день не нормирован, работа носит срочный характер. В рассматриваемом случае нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, поскольку согласие прокурора области на привлечение его к административной ответственности не получено. Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 30.5 ч. 1.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу. Согласно протоколу * № * от **.**.**** об административном правонарушении, Глухов А.С. **.**.**** в * час. * мин. в районе дома * по ул. ..., будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомобилем "В" государственный регистрационный знак *, нарушив требования п. 2.1.1. ПДД РФ. В указанном протоколе имеется собственноручная запись Глухова А.С. о факте управления транспортом и лишении его водительских прав. Замечаний на протокол не принесено. В соответствии с протоколом об отстранении от управления транспортным средством * № * от **.**.****, Глухов А.С. отстранен от управления транспортом. Из рапорта должностного лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения - Т., установлено, что Глухов А.С. задержан при управлении транспортом. Из карточки административных нарушений следует, Глухов А.С., **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и лишен права управления транспортом сроком до **.**.****. Факт управления Глуховым А.С. транспортным средством установлен в период срока лишения права управления и Глуховым А.С. не оспаривается. На основании выше изложенного, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что Глухов А.С., совершил нарушение п. 2.1.1 ПДД, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Медногорска от **.**.**** Глухов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. По заявлению правонарушителя Глухова А. определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска от **.**.**** ему отсрочено исполнение указанного наказания до **.**.**** в связи с тем, что Глухов А.С. является <данные изъяты>. Довод правонарушителя Глухова А.С. о том, что он как <данные изъяты>, не может быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора субъекта Российской Федерации суд находит заслуживающим внимания. Согласно ст. 24 ч. 6 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования. В силу ст. 29 п. 18 указанного закона решения о возбуждении уголовного дела в отношении <данные изъяты> привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении <данные изъяты> может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. <данные изъяты> не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. По смыслу указанной нормы при назначении наказания следует учитывать, что в отношении некоторых должностных лиц установлены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности (ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ). Как следует из удостоверения № * от **.**.****, Глухов А.С. является <данные изъяты>. О том, что Глухов А.С. является <данные изъяты> свидетельствует <данные изъяты>. Как установлено судом при пересмотре вынесенного мировым судьей постановления от **.**.**** о привлечении Глухова А.С. к административной ответственности и применения к нему мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей Глухов А.С. подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Между тем, в силу п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <данные изъяты> не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Такое согласие при привлечении вышеуказанного лица, в отношении которого установлены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, мировым судьей получено не было. Указанное нарушение является существенным процессуальным нарушением, которое не может быть устранено судьей, рассматривающим жалобу. В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Учитывая данное требование КоАП РФ, наличие существенных нарушений процессуальных требований суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление о возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье. РЕШИЛ: Жалобу Глухова А.С. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Глухова А.С. - отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело, в связи с наличием существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом. Решение суда вступает в силу со дня оглашения. Судья: подпись С.Ю. Галегузова (Решение вступило в законную силу 30.01.2012).