г. Медногорск 19 января 2012 года Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Галегузова С.Ю., с участием заместителя прокурора г. Медногорска Тарабриной О.Н., лица, привлекаемого к административной ответственности, Глушкова А.Ю., при секретаре Кердинской Л.М., рассмотрев в помещении Медногорского городского суда в г. Медногорске, УСТАНОВИЛ: Постановлением должностного лица органа местного самоуправления № * от **.**.**** Глушков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. **.**.**** прокурором г. Медногорска принесен протест в Медногорский городской суд на указанное постановление, в котором прокурор просит суд постановление по делу об административном правонарушении № * от **.**.****, вынесенное должностным лицом органа местного самоуправления в отношении Глушкова А.Ю., отменить, производство по делу прекратить. Прокурор считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из резолютивной части постановления от **.**.****, Глушков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», выразившемся в нарушении спокойствия граждан в ночное время. Согласно постановлению, **.**.**** в **.** часов гражданин Глушков А.Ю. звонил в домофон <...>, где проживает гражданка Ф. Таким образом, административное правонарушение совершено Глушковым А.Ю. **.**.****, при этом, данное правонарушение не является длящимся. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 29.4, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. По правонарушению, совершенному **.**.****, постановление вынесено **.**.****. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела истек, дело об административном правонарушении в отношении Глушкова А.Ю. подлежало прекращению. Однако, в нарушение перечисленных норм административного законодательства Глушкову А.Ю. за совершенное им правонарушение назначено наказание. В судебном заседании заместитель прокурора г. Медногорска Тарабрина О.Н. требование уточнила, просила изменить оспариваемое постановление в части даты совершения правонарушения с **.**.**** на **.**.****, в остальной части просила оставить постановление без изменения. Должностное лицо органа местного самоуправления в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено, просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представило суду письменный отзыв на протест прокурора г. Медногорска, в соответствии с которым орган местного самоуправления не согласен с выводами прокурора о том, что постановление вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно документам, имеющимся в деле об административном правонарушении, правонарушение Глушковым А.Ю. совершено **.**.****, а не **.**.****, как это указано в постановлении должностного лица органа местного самоуправления. Таким образом, в постановлении должностного лица органа местного самоуправления допущена опечатка. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Глушкова А.Ю. начинает исчисляться с **.**.**** и оканчивается **.**.****, то есть постановление по делу, вынесенное **.**.****, будет считаться как вынесенное с нарушением сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Однако органом местного самоуправления постановление по делу в отношении Глушкова А.Ю. было вынесено **.**.****, то есть в последний день срока, предусмотренного законом. Просит оставить оспариваемое постановление без изменения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Глушков А.Ю. в судебном заседании сообщил, что событие, по которому он привлечен к административной ответственности, было **.**.****. Постановление органа местного самоуправления от **.**.**** он не оспаривал, согласен с ним. Судья, выслушав заместителя прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Из постановления по делу об административном правонарушении № * от **.**.**** следует, что Глушков А.Ю. **.**.**** в **.** час звонил в домофон <...>, где проживает Ф., тем самым нарушил тишину и спокойствие граждан. Между тем, из представленных материалов по делу об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении № * от **.**.****, заявления гр. Ф. о принятии мер воздействия к Глушкову А.Ю. от **.**.****, объяснений Ф., А., рапорта должностного лица правоохранительных органов следует, что правонарушение совершено Глушковым А.Ю. **.**.****. Таким образом, судом установлено, что в постановлении должностного лица органа местного самоуправления № * по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова А.Ю. допущена опечатка, а именно, неверно указана дата совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со статьей 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Судом установлено, что Глушков А.Ю. **.**.**** был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное **.**.****. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Глушкова А.Ю. начинает исчисляться с **.**.**** и оканчивается **.**.****. В связи с чем, постановление должностного лица органа местного самоуправления № * об административном правонарушении в отношении Глушкова А.Ю. правомерно, но в указанном постановлении имеется неточность в дате совершения административного правонарушения, которая может быть устранена судом, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. На основании изложенного, протест прокурора г. Медногорска в части изменения постановления должностного лица органа местного самоуправления подлежит удовлетворению. РЕШИЛ: Протест прокурора г. Медногорска на постановление должностного лица органа местного самоуправления от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова А.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» удовлетворить. Изменить постановление должностного лица органа местного самоуправления от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова А.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в части даты совершения административного правонарушения с **.**.**** на **.**.****. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Решение суда по жалобе (протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано также должностным лицом, вынесшим такое постановление. Судья: подпись (Решение вступило в законную силу 10.02.2012).
ул. Южная, 2, в открытом судебном заседании протест прокурора г. Медногорска на постановление должностного лица органа местного самоуправления от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова А.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,