г. Медногорск 01 июня 2011 года

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Галегузова С.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Медногорска Тарабриной О.Н.,

при секретаре Кердинской Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора г. Медногорска на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, в отношении Игнашина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с вынесенным **.**.**** должностным лицом Отдела внутренних дел постановлением по делу об административном правонарушении, должностное лицо ООО «Г» Игнашин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере * руб.

Прокурор находит данное постановление противоречащим закону, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам административного дела, совершенное Игнашиным В.В. административное правонарушение заключается в том, что он, будучи должностным лицом организации, подал заявление о продлении срока действия лицензии на осуществление ... деятельности с нарушением сроков, установленных действующим законодательством. Таким образом, Игнашин В.В. совершил административное правонарушение не как работник, а именно как должностное лицо ООО «Г», в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо организации. При этом санкция ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

**.**.**** прокурором г. Медногорска принесён протест на указанное постановление, в котором прокурор просит суд восстановить срок для опротестования постановления, указывая, что срок для подачи протеста был пропущен им по уважительной причине, поскольку о вынесении незаконного постановления должностным лицом Отдела внутренних дел прокурору города стало известно лишь **.**.****, при поступлении дела в прокуратуру города для его проверки в порядке надзора. Прокурор просит постановление должностного лица Отдела внутренних дел по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Г» Игнашина В.В. по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Отдел внутренних дел.

В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Тарабрина О.Н. на удовлетворении протеста настаивала.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Игнашин В.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В силу с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № * от **.**.****, вынесенное должностным лицом Отдела внутренних дел, должностное лицо ООО «Г» Игнашин В.В. привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере * руб. Срок для обжалования (опротестования) указанного постановления истёк **.**.****.

В соответствии с письмом Отдела внутренних дел № * от **.**.****, Отдел внутренних дел направляет прокурору г. Медногорска административные дела, рассмотренные должностными лицами Отдела внутренних дел с **.**.**** по **.**.****, в том числе в отношении Игнашина В.В. Указанные материалы получены прокуратурой г. Медногорска **.**.****.

Учитывая, что оспариваемый материал поступил прокурору с опозданием, судья приходит к выводу, что прокурором по уважительной причине пропущен срок обжалования постановления от **.**.****, и считает возможным восстановить прокурору срок обжалования данного постановления.

Суд, рассмотрев по существу оспариваемое постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, заявленный протест подлежит удовлетворению, а постановление должностного лица Отдела внутренних дел – отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований - влечёт наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Из представленных суду документов, установлено, что Игнашин В.В. является должностным лицом ООО «Г».

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № * от **.**.**** установлено, что должностное лицо ООО «Г» Игнашин В.В. привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере * руб.

Между тем, санкция ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень видов принимаемых решений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В частности, в соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что должностным лицом неверно назначено наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности - должностному лицу ООО «Г» Игнашину В.В., суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица Отдела внутренних дел от **.**.**** в отношении должностного лица ООО «Г» Игнашина В.В. по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку необходимо по данному делу применить закон об административном правонарушении, влекущим более строгое наказание, дело об административном правонарушении в отношении Игнашина В.В. по ст. 20.16 ч. 4 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение административному органу - в в Отдел внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору г. Медногорска процессуальный срок на обжалование постановления Должнотсного лица Отдела внутренних дел от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Г» Игнашина В.В.

Протест прокурора г. Медногорска на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Постановление должностного лица Отдела внутренних дел от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Г» Игнашева В.В. – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Г» Игнашева В.В. вернуть на новое рассмотрение в Отдел внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток с момента получении копии решения суда.

Решение суда по жалобе (по протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья: подпись С.Ю. Галегузова

Справка: решение вступило в законную силу 15.06.2011.