г. Медногорск 16 августа 2012 года

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Ермилова О.М.,

при секретаре Рыжовой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Медногорска Заики А.В.,

Андроновой Н.В. – лица, по заявлению которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении,

Заинтересованного лица К.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андроновой Н.В. на постановление прокурора г. Медногорска об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с вынесенным **.**.**** прокурором г. Медногорска постановлением в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К. по факту оскорбления Андроновой Н.В. по ее заявлению отказано за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Андронова Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление прокурора г. Медногорска от **.**.**** пересмотреть. В жалобе указывает, что она не была извещена и не вызвалась в прокуратуру
г. Медногорска при вынесении постановления прокурором.

В судебном заседании заявитель Андронова Н.В. требования уточнила, просила постановление прокурора г. Медногорска отменить и направить материалы на новое рассмотрение по подведомственности.

Помощник прокурора г. Медногорска Заика А.В. требования и доводы жалобы посчитал необоснованными и просил постановление прокурора от **.**.**** оставить в силе.

Заинтересованное лицо К., в судебном заседании с постановлением прокурора полностью согласен, указав, что заявительницу он не оскорблял.

Судья, выслушав заявителя, помощника прокурора г. Медногорска, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 5.58 - 5.63 КоАП РФ, возбуждаются прокурором

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в том числе заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу п.1. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором г. Медногорска **.**.****, следует, что причиной отказа в возбуждении административного дела по факту оскорбления Андроновой Н.В. К. стало отсутствие события в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факты, изложенные в заявлении. При этом прокурор сослался только на объяснения Андроновой Н.В. и К. Кроме того в ходе проведенной отделом полиции проверки достоверно не установлено время и место совершения административного правонарушения.

Из ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ статьи следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Анализ постановления прокурора от **.**.**** показывает, что оно не содержит достаточную мотивировку для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении. Так, прокурором не дана оценка отобранным в ходе проверки объяснениям Р. от **.**.****, П. от **.**.****. Кроме того, из объяснений Андроновой Н.В. от **.**.**** суд усматривает сведения о дате и месте события. Такие элементы события, как время и место совершения правонарушения могли быть установлены или уточнены посредством опроса заявителя самим прокурором перед принятием решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не обязывает прокурора при вынесении постановления от отказе в возбуждении административного дела истребовать объяснения от заявителя, суд находит доводы жалобы в этой части обоснованными, так как дополнительные объяснения Андроновой Н.В. могли бы в данном случае устранить неполноту сведений по делу, в том числе о времени и месте правонарушения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что прокурором проведена недостаточная проверка наличия оснований к возбуждению административного производства, вынесенное постановление об отказе не мотивировано.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п. 4, ст. 30.8-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Андроновой Н.В. удовлетворить.

Постановление прокурора города Медногорска Оренбургской области от **.**.**** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение прокурору города Медногорска Оренбургской области на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток с момента получении копии решения суда.

Решение суда по жалобе (по протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья: подпись.