Дело № 2-78/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года с. Большеустьикинское
Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аветяна ФИО9 к администрации МР Мечетлинский район РБ об обязании администрации муниципального рай она Мечетлинский район РБ заключить договор аренды на земельный участок площадью 40 кв. м.,
У С Т А Н О В И Л:
Аветян Г.Ц. обратился в суд с иском к ответчику администрации МР Мечетлинский район РБ и СП Большеустьикинский сельсовет МР Мечетлинский район РБ по следующим основаниям.
В обоснование своих требований Аветян Г.Ц. указывает, что получив надлежащим образом разрешения, он построил магазин, расположенный по адресу: ... После получения разрешения на строительство Аветяном Г.Ц. были поданы документы для оформления права на земельный участок. Постановлением администрации Мечетлинского района РБ от Дата обезличена года Номер обезличен Аветяну Г.Ц. был выделен земельный участок размером 40 кв.м. Постановлением администрации СП Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена года Аветяну Г.Ц. был дополнительно выделен земельный участок площадью 182 кв.м.
В своем исковом заявлении Аветян Г.Ц. просит обязать администрацию МР Мечетлинский район РБ заключить договор аренды на 40 кв.м. согласно постановления Администрации МР Мечетлинский район РБ с увеличением площади ранее заключенного договора до 222 кв.м..
От исковых требований к СП Большеустьикинский сельсовет Аветян Г.Ц. отказался в полном объеме, производство в этой части прекращено определением суда от Дата обезличена года.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать решение администрации МР Мечетлинский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в предоставлении земельного участка недействительным, обязать администрацию МР Мечетлинский район РБ заключить с Аветяном Г.Ц. договор аренды земельного участка площадью 40 кв.м., расположенный параллельно улице ... и примыкающей к земельному участку с кадастровым номером Номер обезличен, находящегося по адресу: ... и признать право собственности за Аветяном Г.Ц. на пристрой к магазину, расположенному по адресу: ...
В судебном заседании истец Аветян Г.Ц. уточненные исковые требования от Дата обезличена года поддержал просил их удовлетворить, пояснил суду, что он неоднократно обращался в администрацию МР Мечетлинский район РБ с заявлениями о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 40 кв.м.. Однако администрация МР Мечетлинский район незаконно отказывает в предоставлении земельного участка в аренду. Изначально ему были выделены участки 182 кв.м. и 40 кв.м., согласно проекту предоставленного им в администрацию района, им был возведен магазин общей площадью 221 кв.м. с учетом пристроя.
Представитель Аветяна Г.Ц. ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просят иск удовлетворить, а также дополнили, что пристрой является неотъемлемой частью основного здания магазина и необходим для его обслуживания и эксплуатации. При возведении пристроя не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила. Интересы граждан и других лиц наличие пристроя к магазину не нарушает.
Представители ответчика администрации МР Мечетлинский район РБ ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании иск не признали, пояснили суду, что в соответствии с генеральным планом с. Большеустьикинское на данном земельном участке предусмотрено строительство ФОК в связи с чем данный земельный участок не может быть предоставлен в аренду. Пристрой к магазину возведенный Аветян Г.Ц. признан решением Арбитражного суда РБ самовольной постройкой и в связи с чем право собственности на него не может быть признано.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Исковые требования Аветяна Г.Ц. о признании решения администрации МР Мечетлинский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в предоставлении земельного участка недействительным, обязании администрации МР Мечетлинский район РБ заключить с Аветяном Г.Ц. договор аренды земельного участка площадью 40 кв.м., расположенный параллельно улице ... и примыкающей к земельному участку с кадастровым номером Номер обезличен, находящегося по адресу: ... подлежат рассмотрению Мечетлинским районным судом по существу.
Производство по данному делу не может быть прекращено на основании ст. 222 ГПК РФ в связи с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от Дата обезличена года, поскольку указанным решением рассмотрен спор между администрацией МР Мечетлинский район РБ и ООО «...», т.е. между юридическими лицами. В данном же случае истец выступает в качестве физического лица. Данный спор подсуден и подведомственен Мечетлинскому районному суду РБ. Кроме того, определением Арбитражного суда РБ о прекращении производства по делу от Дата обезличена года аналогичное исковое заявления по иску Аветян Г.Ц. прекращено в связи с подсудностью данного спора районному суду.
Так в ходе судебного заседания установлено, что согласно постановлению администрации Большеустьикинского сельского совета Мечетлинского района Республики Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличен Аветяну Г.Ц. передан в аренду сроком на 25 лет земельный участок, площадью 182 кв.м..
Факт пользования Аветяном Г.Ц. на праве аренды земельным участком, площадью 182 кв. м., расположенном по адресу: ... в ходе судебного разбирательства сторонами оспорен не был.
Решением Арбитражного суда РБ от Дата обезличена года пристрой к магазину находящемуся по адресу: ... ..., ..., ... ... был признан самовольной постройкой и на общество «...» возложена обязанность - снести указанный пристрой.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Таким образом, факт признания пристроя к магазину, расположенному по вышеуказанному адресу, самовольной постройкой суд находит преюдициальным, а значит, требования истца о признании права собственности на пристрой не могут быть удовлетворены.
Как следует из материалов дела, Аветян Г.Ц. неоднократно обращался в администрацию МР Мечетлинский район с заявлением о предоставлении ему дополнительного земельного участка.
В письме от Дата обезличена года Номер обезличен администрация указала, что для благоустройства магазина нет необходимости производить увеличение площади земельного участка. Также администрация сослалась на то, что в соответствии с генеральным планом с. Большеустьикинское на данном земельном участке предусмотрено строительство ФОК.
Кроме того, в письме от Дата обезличена года Номер обезличен а Аветяну Г.Ц. было разъяснено о невозможности выделения дополнительного земельного участка поскольку им нарушен порядок оформления земельного участка и разрешения на нем строительства.
Судом установлено, что земельный участок, на котором находится спорное строение, находится в муниципальной собственности и данный факт сторонами не оспаривается.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 названного кодекса.
Из содержания заявлений, поданных в администрацию, усматривается, что Аветян Г.Ц. просит предоставить ему земельный участок для строительства и для целей, не связанных с ним (благоустройства прилегающей территории).
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован в п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ, из которого следует, что представление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их оформлению без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Представление земельных участков с предварительным согласованием места размещение объекта осуществляется в порядке установленном п. 5 ст. 30 названного кодекса.
Согласно п. 1 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставление земельного участка для строительства обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 названного кодекса с заявлением о выборе земельного участка и предварительным согласованием места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
При этом в силу п. 6 ст. 31 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 данного кодекса, принимает решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3 лет.
С учетом вышеизложенного, оценив и проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, установлено, что истцом неоднократно изменялся размер испрашиваемого земельного участка, в поданных в администрацию заявлениях, не содержится просьба о предварительном согласовании ему места размещения объекта, не указываются обоснования возможности размещения объекта, предполагаемого к строительству, на указанном земельном участке. Из указанных заявлений невозможно установить предполагаемое место расположения испрашиваемого земельного участка относительно существующего здания и предоставленного ранее земельного участка.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом при подаче заявления о предоставлении ему для строительства земельного участка не соблюдены требования, установленные ст. 31 ЗК РФ.
Кроме того, суд, анализируя документы представленные сторонами, считает, что разрешение Номер обезличен от Дата обезличена года не может быть принято судом в качестве допустимого доказательства, поскольку в данном документе имеются исправления не оговоренные с органном выдавшим данное разрешение. Помимо этого в журнале регистрации разрешений, предписаний отдела архитектуры Номер обезличен указано, что Аветяну Г.Ц. выдано разрешение на строительство магазина 9 х 7 м. и данных о том, что необходимо внести какие-либо исправления в части увеличения площади застройки не имеется. Таким образом, у суда имеются сомнения в подлинности представленного документа.
С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что наличие в отношении спорного земельного участка других лиц, обременяющих этот участок, является препятствием для предварительного согласования и последующего предоставления этого земельного участка.
Поскольку истцом нарушен порядок оформления земельного участка и с учетом того, что спорный земельный участок является зарезервированным, суд считает, что администрация муниципального района Мечетлинский район правомерно отказала Аветяну Г.Ц. в предоставлении в аренду земельного участка.
Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок по генеральному плану с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ утвержденного Постановлением администрации Мечетлинского района РБ от Дата обезличена года Номер обезличен и акта выбора земельного участка для проектирования и строительства ФОК от Дата обезличена года отведен для строительства Физкультурно-оздоровительного комплекса.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска Аветяна Г.Ц. о признании решения администрации МР Мечетлинский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в предоставлении земельного участка недействительным, обязании администрации МР Мечетлинский район РБ заключить с Аветяном Г.Ц. договор аренды земельного участка площадью 40 кв.м., расположенный параллельно улице ... и примыкающей к земельному участку с кадастровым номером Номер обезличен, находящегося по адресу: ... и признании право собственности за Аветяном Г.Ц. на пристрой к магазину, расположенному по адресу: ... следует отказать в полном объеме.
Исходя из выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Аветяна ФИО9 о признании решения администрации МР Мечетлинский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в предоставлении земельного участка недействительным, обязании администрации МР Мечетлинский район РБ заключить договор аренды земельного участка площадью 40 кв.м., расположенный параллельно улице ... и примыкающей к земельному участку с кадастровым номером Номер обезличен, находящегося по адресу: ... и признании право собственности на пристрой к магазину, расположенному по адресу: ... отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Мечетлинский районный суд РБ.
Судья А.А. Гиниятова