2-329/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года с. Большеустьикинское
Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием помощника прокурора Мечетлинского района РБ Фадеева А.А., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мечетлинского района РБ о признании незаконным бездействия главы администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Валитова Т.М., выразившегося в непринятии мер по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мечетлинского района РБ обратился с иском в суд к администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ с вышеуказанным иском по следующим основаниям.
Проведенной прокуратурой Мечетлинского района РБ проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности в сельском поселении Алегазовский сельсовет не организованы:
- система оповещения людей о пожаре в населенных пунктах сельского поселения в с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Мелекасово, д. Бургаджино, д. Буртаковка, п. Октябрьский, д. Сосновка и д. Ай;
- водоснабжение жилых территорий, в том числе противопожарное оснащение территорий общего пользования достаточным количеством средств тушения пожаров и противопожарным инвентарем, естественный противопожарный водоем р. Ай вблизи с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Бургаджино, д. Сосновка и д. Ай не имеют специально оборудованного пирса для подъезда пожарной автомашины;
- в с. Алегазово имеются 4 пожарных гидранта, один из которых не исправен, водонапорная башня в д. Большекызылбаево не оборудована для заправки пожарных автомобилей, в д. Буртаковка и в п. Октябрьский противопожарное водоснабжение отсутствует.
В своем исковом заявлении прокурор просит признать бездействие главы администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан Валитова ФИО5, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, - незаконным и обязать его устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц - населения сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан (установить систему оповещения людей о пожаре в населенных пунктах сельского поселения в с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Мелекасово, д. Бургаджино, д. Буртаковка, п. Октябрьский, д. Сосновка и д. Ай; оборудовать естественный противопожарный водоем р. Ай вблизи с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Бургаджино, д. Сосновка и д. Ай специальными пирсами для подъезда пожарной автомашины в количестве не менее двух автомашин; в с. Алегазово отремонтировать 1 пожарный гидрант, водонапорную башню в д. Большекызылбаево оборудовать для заправки пожарных автомобилей, в д. Буртаковка и в п. Октябрьский установить противопожарное водоснабжение).
В судебном заседании помощник прокурора Мечетлинского района РБ Фадеев А.А. ранее заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит исковое заявление удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Ответчик глава администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ Валитов Т.М. исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п.п. «в» п. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
На основании ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.
В соответствии с п. 2 и п. 7 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя: обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения и обеспечение оповещения населения о пожаре.
Согласно ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территории поселения должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
В поселениях с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих общественных зданиях объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, производственных зданиях с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.
Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен зданий, пожарные гидранты допускается располагать на проезжей части. При этом установка пожарных гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.
Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей).
В нарушении вышеизложенных требований законодательства о пожарной безопасности в сельском поселении Абдуллинский сельсовет не организованы:
- система оповещения людей о пожаре в населенных пунктах сельского поселения в с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Мелекасово, д. Бургаджино, д. Буртаковка, п. Октябрьский, д. Сосновка и д. Ай;
- водоснабжение жилых территорий, в том числе противопожарное оснащение территорий общего пользования достаточным количеством средств тушения пожаров и противопожарным инвентарем, естественный противопожарный водоем р. Ай вблизи с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Бургаджино, д. Сосновка и д. Ай не имеют специально оборудованного пирса для подъезда пожарной автомашины;
- в с. Алегазово имеются 4 пожарных гидранта, один из которых не исправен, водонапорная башня в д. Большекызылбаево не оборудована для заправки пожарных автомобилей, в д. Буртаковка и в п. Октябрьский противопожарное водоснабжение отсутствует.
В связи с вышеизложенным суд считает обоснованным признать бездействие главы администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан Валитова ФИО5, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, - незаконным и обязать его устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц - населения сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан (установить систему оповещения людей о пожаре в населенных пунктах сельского поселения в с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Мелекасово, д. Бургаджино, д. Буртаковка, п. Октябрьский, д. Сосновка и д. Ай; оборудовать естественный противопожарный водоем р. Ай вблизи с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Бургаджино, д. Сосновка и д. Ай специальными пирсами для подъезда пожарной автомашины в количестве не менее двух автомашин; в с. Алегазово отремонтировать 1 пожарный гидрант, водонапорную башню в д. Большекызылбаево оборудовать для заправки пожарных автомобилей, в д. Буртаковка и в п. Октябрьский установить противопожарное водоснабжение).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие главы администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан Валитова ФИО5, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, - незаконным.
Обязать главу администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан Валитова ФИО5 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц - населения сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан (установить систему оповещения людей о пожаре в населенных пунктах сельского поселения в с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Мелекасово, д. Бургаджино, д. Буртаковка, п. Октябрьский, д. Сосновка и д. Ай; оборудовать естественный противопожарный водоем р. Ай вблизи с. Алегазово, д. Малоалегазово, д. Большекызылбаево, д. Бургаджино, д. Сосновка и д. Ай специальными пирсами для подъезда пожарной автомашины в количестве не менее двух автомашин; в с. Алегазово отремонтировать 1 пожарный гидрант, водонапорную башню в д. Большекызылбаево оборудовать для заправки пожарных автомобилей, в д. Буртаковка и в п. Октябрьский установить противопожарное водоснабжение).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: А.А. Гиниятова