Дело № 2- 320/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Щербининой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могильникова ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ об установлении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Могильников ФИО9 обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ с вышеуказанным требованием по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ Могильникову ФИО10 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в стаж педагогической работы Могильникову ФИО11. не засчитали следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комсомольской организации Месягутовского совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Дуванского сельхозтехникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды Мечетлинского райкома КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря парткома колхоза «Серп и Молот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя исполкома Мечетлинского районного Совета народных депутатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главы администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Могильников ФИО12. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ Могильникову ФИО13 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в стаж педагогической работы Могильникову ФИО14 не засчитали следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комсомольской организации Месягутовского совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Дуванского сельхозтехникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды Мечетлинского райкома КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря парткома колхоза «Серп и Молот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главы администрации <адрес>. В своем исковом заявлении Могильников ФИО15 просит отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы, обязать включить данные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ, т.е. с. ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истец Могильников ФИО16 ранее заявленные требования уточнил, просил отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комсомольской организации Месягутовского совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Дуванского сельхозтехникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды Мечетлинского райкома КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря парткома колхоза «Серп и Молот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов, и обязать включить данные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства представитель истца Мусин ФИО17 уточненные требования поддержал, а также добавил, что назначить досрочную трудовую пенсию по старости Могильникову ФИО19. с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ Сибятова ФИО20. исковые требования Могильникова ФИО21. не признала и пояснила, что педагогический стаж Могильникова ФИО22 составляет менее 25 лет, а общий трудовой стаж более 31 года. Периоды работы, указанные Могильниковым ФИО23 не могут включаться в педагогический стаж. Кроме того, Сибятова ФИО24 указала на то, что Могильников ФИО25 с заявлением в пенсионный фонд о назначении пенсии в установленном законном порядке не обращался. Могильников ФИО26 обращался в июле 2010 года с заявлением о подсчете стажа, а не назначении досрочной трудовой пенсии. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В п. 3 ст. 28 указанного Закона - «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ». Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Правовая позиция изложена Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Как указал Конституционный Суд РФ, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Так, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривает пенсию за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением установлен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. И так же утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях. Данное постановление СМ СССР утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953. Исходя из материалов дела Могильников ФИО27. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности секретаря комсомольской организации Месягутовского совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Дуванского сельхозтехникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды Мечетлинского райкома КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря парткома колхоза «Серп и Молот», с ДД.ММ.ГГГГ избран заместителем председателя исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с зачислением слушателем дневного отделения свердловской высший партийной школы. Согласно п. 1 указанного Положения работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях при условии, если работа в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право не пенсию на льготных условиях. В данном случае суд исходит из того, что в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года. Изменение пенсионного законодательства на момент разрешения спора о праве истца на досрочную пенсию не должно нарушать его законно возникшего права. Таким образом, работа в должности секретаря комсомольской организации Месягутовского совхоза; в должности секретаря комитета ВЛКСМ Дуванского сельхозтехникума; в должности инструктора отдела пропаганды Мечетлинского райкома КПСС; в должности секретаря парткома колхоза «Серп и Молот»; в должности заместителя председателя исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов (в случае избрания) должна включаться в стаж для назначения досрочной пенсии. При таких обстоятельствах Могильников ФИО28 на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе Могильникову ФИО29 в назначении указанной пенсии является незаконным и подлежит отмене. Нарушение права Могильникова ФИО30 должно быть устранено путем назначения требуемой им пенсии. Доводы представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ Сибятовой ФИО31 о том, Могильников ФИО32. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии не обращался, он обратился с заявлением о подсчете трудового стажа судом приняты быть не могут. В частности в своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ Могильников ФИО33 указывает, что он просит рассмотреть его педагогический стаж работы для начисления досрочной трудовой пенсии по выслуге лет. В регистрационной карточке письменного обращения Могильникова ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ тематика вопроса указана, как определение права на пенсию за выслугу лет. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при обращение в пенсионный фонд Могильников ФИО36 обращался не просто с заявлением о подсчете его трудового стажа, а с заявлением о проверки его педагогического стажа дающего право на назначения досрочной трудовой пенсии с целью назначения данной пенсии. Поэтому суд считает, что Могильниковым ФИО35. обратился к ответчику с заявлением в досудебном порядке, и после получения отказа, обратился с иском в суд. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В суде установлено, что Могильников ФИО37. обратился с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ и это заявление было принято. Поэтому пенсия должна быть назначена Могильникову ФИО38 с указанной даты. Таким образом, суд считает обоснованным удовлетворение уточненных исковых требований ФИО2 об обязании Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить Могильникову ФИО39 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комсомольской организации Месягутовского совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Дуванского сельхозтехникума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды Мечетлинского райкома КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря парткома колхоза «Серп и Молот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с момента его обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить Могильникову ФИО40 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комсомольской организации Месягутовского совхоза; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Дуванского сельхозтехникума; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды Мечетлинского райкома КПСС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря парткома колхоза «Серп и Молот»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Могильникову ФИО41 досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Могильникова ФИО42 сумму, затраченную на оплату госпошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: А.А. Гиниятова